是否接受取决于提出建议的人员身份。 作为一名城市雇员、您的行事必须符合费城的最佳利益。 作为城市雇员，您的行为和决定不得受到（或似乎受到）可能收到的任何礼物或利益的影响。

所有城市雇员和官员都受 《城市宪章》、 《城市道德准则》 和 《州道德法》 的约束。

根据 《城市宪章》第 10-105 条、 政府发薪的城市官员和雇员不得因其工作中的任何 "行为或不行为 "索要或接受任何酬金。 酬金可能是一份礼物、一顿饭或邀请。

根据 《城市道德准则》第 20-604 条、 城市雇员和官员不得：

• 索要任何礼物，无论价值如何。
• 接受任何与雇员或官员的官方行为有利益关系的人提供的、每个日历年总价值超过 99 美元的礼物。
• 接受任何与该雇员或官员的官方行动有利益关系的人的任何现金礼物。

根据《 州道德法》第 1103(c) 条、 某些城市雇员不得在了解到其行为会对他人产生影响情况下、索要或接受任何有金钱价值的物品。 其中包括：

• 礼物。
• 贷款。
• 政治捐款。
• 报酬。
• 未来就业的承诺。

市长管辖下的城市雇员也必须遵循 《市长关于礼物的行政命令》、第 10-16 条 。 该条不包括其他当选官员及其工作人员。 根据这一命令、雇员不能接受礼物、无论礼物的价值和送礼者的意图如何。 也有少数几个例外情况。

首席诚信官可以回答有关该命令的问题。 您还应该查看 规则和条例 ，我们有用的 单页指南 ，以及关于收到礼物后该如何处理的 视频。

要牢记以下有效经验法则：

• 采取行动之前，最好先征求市道德委员会或首席廉政官的意见。
• 应用六点新闻的测试。 如果你不希望在六点新闻中报道，就说 "不"。
• 有疑问时，就说 "不，谢谢"。

如果与您部门有业务往来的人把音乐会门票送到了您的办公室，答案是 "不，谢谢你"。

如果有人在您的工作场所留下礼物或邀请函，您有三个选择：

1. 归还礼物。
2. 拒绝参加。
3. 全额支付购买礼物的费用。

如果您退回礼物或拒绝邀请，必须给送礼人写一份说明，解释为什么必须要退回或拒绝。

您还必须将您的退回或拒绝的决定通知给 道德委员会的执行董事 和您的直接主管。 行政部门的雇员还必须将此通知发送给首席廉政官（CIO）和监察长（IG）。

如果有人送您一份水果篮或鲜花等易腐烂礼物，您有三个选择：

1. 与同事们分享。
2. 销毁。
3. 捐给慈善机构。

您必须在收到礼物的三天内完成其中一项。

如果您收到的物品不适合归还或来自匿名送礼人、则必须通知部门、机构、办公室、董事会或委员会的负责人。 他们将确定礼物的合理用途。 您还必须给送礼人递一张纸条，感谢他们的物品，并要求他们不要再送其他东西。

市长关于礼物的行政命令第 4 条 对礼物禁令有有限的例外。 您绝对不能接受任何金额的现金或礼品卡。 立即向 监察长报告现金礼物 。

在某些情况下、礼物可能是 "给城市的礼物"、而不是给你个人的。 这通常适用于会议或招待会的邀请、而不是有形的物品。 如果接受礼物或参加活动对城市的好处多于被邀请者，则可能不违反礼物禁令。

如果雇员或官员被邀请参加原本被禁止的活动、机构或部门负责人（或其指定人员）必须决定被邀请者是否是在该活动中代表城市的合理人选。 批准的官员必须提供书面批准。 该批准必须包括：

• 收到邀请的日期。
• 礼物的性质。
• 为什么本市应派代表参加该活动。
• 为什么被邀请者是参与此活动的城市雇员适合人选。

审批官员应考虑：

• 该活动是否与该市雇员的官方职责或专业知识有关。
• 如果员工将接受培训或获取信息以帮助更好地完成工作。
• 是否存在与政府目的无关的不必要的或丰厚的利益。

如果您有任何问题、请发电子邮件给首席诚信官、 integrity@phila.gov 、或致电 (215) 686-2178 或 (215) 686-2120。

如果您在市长管辖范围之外工作、并有任何问题、请资讯 道德委员会 、或致电 (215) 686-9450。

如果有人出于贿赂的目的向您提供了礼物或邀请、请及时向监察长办公室发送电子邮件： oig@phila.gov 或致电 (215) 686-1770。

在某些情况下、作为城市官员或雇员的财务披露义务的一部分、您可能会被要求披露礼物。 查看关于财务披露的常见问题部分以了解更多信息。

没有. 作为公共雇员，我们的工作标准与私营企业的员工不同。 除了支付给我们的款项外，我们决不能表现出对任何回报的期望。

根据 《城市宪章》第 10-105 条、 政府发薪的城市官员和雇员不得因其工作中的任何 "作为或不作为 "索要或接受任何酬金。 无论其出发点好坏、您必须拒绝这些提议。 如果被追问、可以解释说接受小费会给您带来麻烦。 您可以建议对方给您的上司写一封感谢信。

如果您怀疑有人出于贿赂的目的向您送礼、请给监察长办公室发电子邮件： oig@phila.gov 或致电 (215) 686-1770。

酬金是对没有规定费用的专业行为或服务的报酬。 通常包括出版作品、出场、发言和演讲。

《州道德法》第 1103(d) 条 禁止雇员和官员接受酬金。 同样也适用于市议会和委员会的成员。 您必须拒绝任何酬金的提议。

提供酬金的人可以建议将酬金捐给该官员指定的慈善机构。 这也是被禁止的，因为钱财仍处于该名官员的控制下。

匾额和经济价值极低的小物件（如一支笔或一个杯子）不被视为酬金。

没有. 您必须拒绝该奖励，以避免让他人认为您部门的签约决定可能受到影响。

是的. 《州道德法》第 1102和1103(a) 条 以及 《城市道德准则》第 20-607 条 、禁止城市雇员和城市董事会或委员会成员做出任何可能影响您或您家人经济利益的决定或采取任何行动。

这可能涉及到：

• 立法。
• 授予合同。
• 与城市财产的使用有关的决定。
• 正在考虑中的申请。
• 颁发许可证。
• 城市法规或规则的执行。
• 与诉讼有关的决定。
• 几乎任何您必须以官方身份做出的决定。

您必须披露利益冲突，并取消自己参与任何决定的资格。 您必须在做出决定或采取行动之前做到这一点。

如果有疑问、请在行动前向 道德委员会征求意见 。

如果您所在的职位在采取官方行动时、可能在经济上影响您或您家人的利益、必须提交一封信、披露该利益、并取消自己采取任何行动的资格。 对于不涉及立法的冲突、您必须提交一封信：

• 说明您的姓名、城市职位以及与冲突有关的职责。
• 描述有争议的财务利益或关系。
• 表明您打算取消在与冲突有关的所有事项中采取官方行动的资格。

该信必须以挂号信的方式邮寄给以下部门或人员：

• 道德委员会
• 档案部
• 您所在机构的负责人（如 专员、执行主任）

如需更多信息或指导、请在行动前征求道德委员会的意见。

视情况而定。 作为一名无偿志愿者、您可能不存在经济利益、但根据 《州道德法》、也可能存在冲突。 此外、根据 《城市道德准则》第 20-602 条、 城市官员和雇员不得在城市事务中代表他人。 包括社区或慈善组织。 您应该在行动之前向 道德委员会 寻求建议。

首先，您没有义务与想为城市业务做宣传的人见面。

如果您认为这是有利于本市的产品或服务、没有理由不了解更多。 然而、您必须以一种确保本市将获得最佳价值并对潜在供应商公平的方式来做。 您的行动也必须遵循适用的采购和道德规则。

首先、建议潜在的供应商向您发送更多信息。 您也可以在办公室与潜在的供应商见面。 您不得接受潜在供应商的宴请或活动邀请，以讨论与本市的业务。

然后、如果您认为建议的产品或服务将使本市受益、则必须遵循采购规则。 您的部门必须对产品或服务进行招标或提议。 然后，所有潜在的供应商都可以对招标作出回应。

这取决于您在本市的角色，以及第二份工作的类型。

城市官员和雇员

第 12-16 号行政命令 规定了外部兼职和自营活动的规则。 这些规则确保第二份工作不会干扰您为城市所做的工作。 该行政命令：

• 禁止你在领取工资或从事城市工作的同时从事第二份工作。
• 禁止使用本市资源进行外部兼职或自营活动。 城市资源包括车辆、电话、计算机、办公场所、设备和用品。
• 禁止在城市病假或伤残时间内在外兼职或开展自营活动。
• 要求城市行政部门的雇员进行外部兼职或自营活动时要获得城市任命机构的书面批准。
• 允许各部门对外部就业有自己的、更严格的规定。
• 要求向市人力资源局 以及市长报告外部就业情况 。

关于行政命令的更多信息，请向人力资源经理或 首席诚信官办公室 寻求指导。

您不得使用本市的病假或伤假在外兼职。 如果您因在外兼职而生病、受伤或致残、您可能无法获得本市的带薪病假或工伤福利。 您还必须在所有需要提交的财务披露表上披露您的在外兼职的报酬。

以上都是一般性规则。 如上所述、您的机构或部门可能对在外兼职有更严格的政策。 在寻求或接受外部兼职之前，要确保不违反您所在机构或部门的任何政策。

公务员

除行政命令外，公务员条例也适用。 这些规定允许外部兼职，但前提是：

• 该工作与您的官方职责相符。
• 该工作不会给您、您的部门或城市带来不愉快或不尊重。 您的办公室、董事会或委员会当局做出了可以在外兼职的判断。
• 该工作不会干扰或对您的城市工作的执行产生消极影响。

全体城市官员和雇员，包括当选官员及其工作人员

如果您在外兼职/进行个体经营，请记住以下几点：

• 《城市宪章》 第 10-102 条 、禁止您从与本市签订的合同中获益或拥有直接或间接利益。 包括分包和租赁给城市的财产。
• 《城市市道德规范》 第 20-607 条 、以及 《州道德法》 第 1102 和 1103(a) 条、禁止您在为本市作出的商业决定中拥有个人或家庭经济利益、或在企业或其他实体中拥有经济利益。 如果是以上情况，必须披露该利益，并取消自己在涉及该利益的任何官方决定或行动中的资格。
• 《城市道德准则》 第 20-602 条 、禁止您在城市的事务中代表他人。 在这种情况下、无法通过披露和取消资格来解决和补救。 此类情况被完全禁止。

《市道德规范》 第 20-609 条 规定无论是有偿还是无偿、全职还是兼职雇员、禁止直接或间接披露或提供有关本市财产、政府或事务的机密信息、以促成您或他人的经济利益。

如果您在本市的工作使您可对该公司做出决定或采取行动、这可能是一种经济利益冲突。 如果出现以下情况，则有披露要求：

• 您已经做了或说了一些事情来申请就业机会。
• 潜在雇主做了或说了一些事情，向您发出工作邀请的信号。

如果是这种情况、必须披露您在该公司的经济利益、并取消您在这方面的任何决定或行动的资格。 《道德准则》 第 20-607 条 和 20-608 条 对此有要求。

是的. 州和市的道德规则都禁止您在停止为本市工作时利用本市的职位来促进你的商业利益。 无论您是否真的打算在新工作中利用您以前的城市职位，此类法律都适用。

《州道德法》 第 1103(g) 条 禁止您在本市工作离职后一年内在本市代表以下任何一方：

• 未来的雇主。
• 未来雇主的客户。
• 您自己。
• 自己的客户。

"代表 "包括您的名字出现在投标文件、合同提案、工程报告、发票或其他正式文件上。

《城市道德准则》 第 20-607(c) 条 亦禁止您在受雇于本市期间作出的任何官方决定中获得经济利益。

《市道德准则》 第 20-602 条 和 20-603 条 、限制您在涉及本市的交易中就您执行官方裁量权的特定问题上协助任何人。

离职后的限制是非常具体的。 请在行动之前、向 道德委员会 征求意见。

许多城市的雇员和官员每年需要填写一到两份 财务披露表 、具体取决于其职位和职责。 这些表格涵盖日历年、应在报告年度的下一年的 5 月 1 日前提交。 如果您必须要提交财务披露表、市道德委员会将会与您联系。 工作人员将详细说明您必须提交哪些表格，何时提交表格，以及如何完成这一流程。

财务披露表将潜在的财务利益冲突公之于众。 州和本市要求披露某些城市雇员和官员的直接或间接收入来源。 您可以在 道德委员会网站 上了解更多关于财务披露的信息。

是的、你可以使用 财务披露报表搜索 。 以下人员可获取财务披露表的在线副本：

• 当选的官员。
• 市长。
• 市长的内阁。
• 高级行政官员

若要查看未包括在此组中的任何人的财务披露表，请联系 记录部 。

要了解与本市签订合同的更多信息，请访问 采购部 和 eContractPhilly。

是的、市政府官员希望了解可能有利于本市和居民的商品或服务。 您可以通过电子邮件或信件与相关的城市雇员联系、并介绍您的产品或服务。 如果员工希望得到进一步的信息，他们可以要求与您见面，以了解更多细节。

在讨论商业计划书时注意以下几点：

• 会议应在城市办公室举行。
• 您不得带市府雇员外出就餐、娱乐或参与其他活动。

如果该员工决定本市应该购买您公司所提供的商品或服务：

• 市政府不会简单地给您的公司提供一份合同。
• 我们的采购规则要求本市获得最佳价值。 除非在非常有限的情况下，城市必须要求对货物或服务进行招标或投标。
• 贵公司将有机会投标或建议，以回应本市的招标。

您可以给员工发一封感谢信或电子邮件。 或者，可以让他们的主管知道他们的良好工作更好。

您不能给以下人员送礼：

• 城市官员或雇员。
• 行政部门的雇员。
• 市议会和委员会的某些成员。

根据 行政命令 10-16 条 ，向城市雇员提供礼物的供应商将面临合同制裁，甚至可能取消资格。

这取决于活动的类型、供应商和雇员的角色。

行政命令 10-16 条 禁止供应商向城市雇员和官员提供礼物。 其中包括：

• 邀请参加活动。
• 用餐。
• 喝酒。
• 职业发展机会。

该项禁令适用于以下供应商：

• 在送礼前的 12 个月内，曾经或正在寻求与该员工所在部门有业务往来。
• 由该官员或雇员所在部门监管。
• 正在寻求该官员或雇员的官方行动。

违反该行政命令的供应商将面临除名或其他制裁。

有时、个人或组织赞助的活动也希望市政府官员或雇员参加。 例如商业会议或艺术展览的开幕式。 这种类型的邀请可能有利于个别官员或雇员。 但是，如果让该官员或雇员参加活动也符合本市的利益，这也可能是 "给本市的礼物"。

在这些情况下：

• 城市官员或雇员必须寻求其部门/委员会负责人的批准。 然后，该领导将决定被邀请者是否是在该活动中代表本市的合理人选。
• 这位批准官员必须解释为什么本市应该派人参加该活动，以及为什么被邀请者是本市的最佳代表。
• 考虑因素将包括、但不限于：
  • 被邀请者的数量是否合适。
  • 是否存在与政府目的无关的不必要的（或丰厚的）额外费用。
  • 该官员或雇员是否会在活动中发言。

如果您有任何问题或邀请审查、请联系 首席诚信官办公室 。

尽快联系 监察长办公室 。 在报告欺诈、浪费、滥用或城市资金管理不善时，可选择保持匿名状态。