• 2020 年 9 月、DBHIDS 已派驻一名行为健康导向员与警方工作人员共同进入 911 广播室、以了解收到的电话类型。 行为健康导向员负责收集信息以完善行为健康合作模式、协助开发培训接听员的课程、支持实施该市最近修改的 9-1-1 脚本、以更好地识别危机电话（见下文筛选问题更新）、并协助为广播室工作人员提供持续的技术援助和培训。 2020 年 12 月下旬， 增派了一名导向员协助工作。
• 目标是建立一个更好地识别哪些 911 电话可能与行为健康有关的系统，，以便进行分类。 随着分类系统的进一步发展，行为健康导向员也将成为一座桥梁，帮助不需要警察干预的 911 电话更容易和有效地获得行为健康系统内的服务。

• 截至 2020 年 11 月，结合一系列社区利益相关者的反馈而制定的 911 接听员脚本和程序，确保了行为健康指导可以与响应警官实时共享。 有了这些新的筛选政策，调度员可以收集更多的事件具体信息，并改善他们调度受过 CIT 培训的警官和市内其他急救人员的方式。

• 自 2020年 11 月起，DBHIDS 和费城警察局 (PPD) 开始培训 911 接线员和调度员，以识别与危机有关的电话以及更有效地将电话转给现场受过 CIT 培训的警官。 截至 2021 年 6 月 1 日、已有 127 名接听员和调度员接受了培训、约占 911 工作人员的一半。 我们的目标是在 2021 年底前培训剩余人员和新聘用人员。 该培训还包括一个降级重点，即加强了无线电室工作人员在降级呼叫响应中所起到的重要作用。

• 2021 年 3 月、PPD 和 DBHIDS 开始为 CIRT 的警察和行为健康成员提供 80 小时的培训课程。 该培训旨在促进警官和行为健康工作人员在警察学院安全环境中的有效团队合作、包括课堂和基于现实的情景培训。 PPD 还制定了一项共同响应者政策来指导该计划。
• 在现有服务细则的监督下、CIRT 小组已经开始在东部和中部警区进行实地培训。 PPD 目前有四个共同响应小组、在城市的北部和南部各有两个。 根据 PPD 和 DBHIDS 的数据，这些单位被部署在每个区域行动指挥部（ROC北区和ROC南区）的一个班次中。
• 这些小组包括一名行为健康专家和一名接受过 CIT 培训的警官，他们被要求对与危机有关的事件作出反应，以缓解危机。 这些团队还包括一个以同伴为基础的后续单位，该单位可以被调用来实时连接个人与社区的服务。
• 该试点项目已经开始运作，PPD 与 DBHIDS 的签约供应商一起，承诺在未来几个月内扩大规模。

• 截至 2021 年 6 月 1 日、约有 3214 名警官接受了完整的 40 小时 CIT 培训和认证。 费城在 CIT 警官培训方面进行了大量投资、并在全国领先、在主要城市的警察部门中拥有最大规模的 CIT 培训警官队伍。 公安部和 DBHIDS 正在努力向所有巡逻人员提供此类培训。

• 与行为健康电话从 911 呼叫中心转接到费城危机热线（PCL）有关的另一个开发项目是，通过延迟工作时间和征求意见，推广 PCL 热线和社区流动小组的能力，最终由行为健康社区流动危机小组提供 24/7 的区域化全市覆盖。

• 2021 年 5 月 21 日，PPD 与警察咨询委员会 (PAC) 合作 ，在审查了负责处理纪律处分程序和对部门的正式投诉的警察调查委员会 (PBI) 后，发布了一份关于其调查结果的报告 。 在就本报告开展工作之前，纪律处分程序基本上是在私下进行的。 这种情况在 2020 年发生了变化、当时 PPD 和 PAC 同意开展一个项目、审查几年来平民对警察的投诉。 PAC 的报告发现，PPD 的纪律处分程序缺乏适当的结果，并错过了制定问责措施的机会。

• 市政府将支持市议会在 2020 年 11 月 3 日的投票中纳入关于建立一个永久性的、民间警察监督委员会的立法。 该委员会将对平民投诉和使用武力的事件进行同期的独立审查。 该委员会职责的具体内容将与市议会协商制定。

• 2020 年 6 月，市长 Kenney 和警察局长 Danielle Outlaw 宣布，计划聘请一名独立顾问对市政府应对最近的抗议活动和其他活动进行全面审查，其中包括对费城警察警察局 (Philadelphia Police Department， PPD) 武力使用情况的调查。 审查 由律师 A. Nicole Phillips（费城 Montgomery McCracken Walker and Rhodes, LLP 律师事务所的合伙人）以及非营利性咨询公司 CNA 联合开展。 他们的任务是审查市政府对乔治·弗洛伊德被杀后的抗议、示威、警察的武力使用和其他活动的准备和反应，并形成对系统性改进的结论和建议。
• 该报告于 2020 年 12 月完成、总结报告确定了 77 项 关于 PPD 对全市范围内的骚乱作出反应的调查结果、还包括对每个领域的改进建议。 PPD 接受了所有 77 的建议、并继续致力于在 2020 年 6 月后立即进行重大改变、以及在综合报告中确定的任何其他必要改变。

• 2020 年 9 月、费城警察局开始计划实施执法的积极旁观者（ABLE）计划。 该部门将对所有警务人员进行培训、使其了解如何积极有效地干预和缓和局势、以建立一种防止伤害的文化。 费城警察局正在为所有警务人员提供 ABLE 培训、目标是在 2021 年 12 月底前培训 3400 人。 该部门已经培训了 22 名学院讲师、作为国家ABLE“培训师”计划的认证培训师。 此外、自 2021 年 6 月以来、PPD 一直在积极培训所招募的 ABLE 大使、以支持整个部门的推广。 一旦华盛顿特区的国家 ABLE 中心完成了对社区和非警务人员的培训模块的开发，PPD 将对其专业人员进行培训。

• 2020 年 10 月、费城警察局开始与 Bryant Marks 博士和国家种族与公平培训学院（NTIRE）合作、为警察局的所有警务和非警务人员提供隐性偏见培训。 迄今为止，PPD 已经对 2741 名人员进行了隐性偏见培训，并有望在 2021 年 10 月底 NTIRE 合同结束时对所有人员进行培训。 这是每月为约 500 名警务人员和专业工作人员提供的半天培训课程。

• 监察长办公室 (Office of the Inspector General, OIG) 已经设立了一个公共安全副监察长的职位。 副监察长将专注于阻止、发现、预防和消除执法机构内的浪费、欺诈和滥用。 该职位还将审查这些机构的政策和实践。
• PPD 正处于招聘和雇用多样性和包容性官员的最后阶段、该官员将从公平的角度审查公安部的所有政策、实践和培训。 多元化和包容性官员还将协助提高新员工的多元化 ——包括文职雇员和新招聘的人员。

• 自 2020 年 7 月以来、非法专员一直致力于加强费城警察局的种族和地域招聘多样性、包括具体的基准。 PPD 正在与人力资源部门合作、制定战略并实施办法、以提高警官聘用的多样性。 此外、人PPD 正在积极开展对其招聘、雇用和留任的大规模评估。 这项工作正在积极进行中，包括：
  • 在招聘培训过程中，审查 PPD 在招聘、雇用和留任警察候选人方面的业务流程。
  • 审查目前 PPD 的招聘材料和战略。
  • 确定招聘和背景部门的人员配置水平是否合适。
  • 识别过程中候选人没有成功通过雇用、入职和培训过程的节点。
  • 评估 PPD 对进入警察学校的门槛标准，重点是入职年龄和例外录取情况，包括居住地要求。
  • 审查当前和适用的法律要求，以及 PPD 和费城在招聘、雇用、留任和培训方面的界限。
  • 对可以帮助 PPD 加强人员留任的战略进行审查。

• 费城警察局 (Philadelphia Police Department, PPD) 对警察的投诉 (CAP) 将每月在发布在 PPD 网站上，包括 CAP 编号、摘要、调查结果和纪律处分。 作为改革进程的一部分、PPD 已经修订了程序、包括针对被指控人员进行更详细的描述。 这一程序于 2021 年 1 月开始。

• PPD 正在实施关于内部事务调查的季度报告，其中包括提交的投诉数量、投诉类型以及投诉状态。 由于技术问题和系统升级，本报告的预期开始日期推迟； 但是，该报告计划将在 2021 年 7 月底前完成并发布。 在我们追求包容和卓越组织目标的同时，内务调查处 (Internal Affairs Bureau, IAB) 将继续努力满足社区的需求，同时实施问责制。

• PPD 已经确定了早期干预系统的资金，该系统是一项 执法人员管理工具， 旨在尽早发现潜在的个人或团体问题，以便提供干预和支持，以努力将业绩和行为重新引导至组织目标。 EIS 的理想目的是为官员提供资源和工具，以防止纪律处分，并促进官员的安全、满意度和健康。
• PPD 正积极与市政府的创新和科技办公室 (Office of Innovation and Technology, OIT) 合作，以确定能够提供最符合警察部门需求的产品供应商。 与确定的供应商的会议已经完成、PPD 正处于选择过程的最后阶段。 PPD 计划在 2021 年 7 月底前选择一个供应商。 合同流程估计将需要 6-8 周的时间。

• PPD 正在审查军警职位，并将确定是否可以将其转换为文职职位。
  • 正在对区/单位目前的人员配置和内部人员优化进行审查。
  • 费城警察局 (Philadelphia Police Department,PPD) 正在努力实施一个最新的人员配置模式。
  • 根据 FOP 合同，正在对费城警察局 (Philadelphia Police Department,PPD) 的特别工作组部署和内务与禁毒队的轮岗执行进行重新评估。

• PPD 与宾夕法尼亚大学政府研究所的 Fels 实验室合作，由一个研究生团队进行一项简单的文职化研究。 该项目于 2021 年 1 月开始。 该项目目前正在进行中，PPD 预计将在 2021 年 8 月向 PPD 执行团队提交结果和建议。

• 在 2021 财年的预算中，PPD 与市议会密切合作，将警察部门的预算削减了 3300 万美元。 该预算调整为警务人员随身携带摄像机计划、隐性偏见培训和一部分情报分析员提供了资金。 该削减需要通过自然减员和推迟学员课程取消 195 个军警职位。
• 2022 财年的拟议预算强调对新的公民警察监督委员会 (Citizen Police Oversight Commission, CPOC)、早期干预系统和扩大警官培训资源提供资金支持。

作为与警察兄弟会 (FOP) 第 5 分会进行的 111 号法案仲裁的一部分，市政府打算在与 FOP 的谈判中寻求一些改变。 政府目前正在与警察兄弟会（FOP）进行新合同的谈判、并使仲裁员参与这些关键的讨论。 这些计划包括：

• 重新确定官员今后的居住要求。
• 取消对专员自行决定调动官员的权力的任何限制，包括取消任何需要由 FOP 提供的投入。
• 全面修订费城警察局 (Philadelphia Police Department,PPD) 的纪律守则。
• 修订警察纪律申诉仲裁程序的各个方面，包括但不限于选择仲裁员的程序。
• 取消纪律处分记录的删除，并在警察调查委员会 (Police Board of Inquiry, PBI) 调查期间提供所有往期记录以供审议。
• 让社区成员和外部专家加入警察调查委员会 (Police Board of Inquiry, PBI)

市政府将增加一个公众意见征求期，其间概述市政府的目标，并允许公众在向 FOP 提交建议之前以及在最后确定新的合同之前提出意见。 这将包括一个我市居民可以公开发言的公共论坛。

市政府致力于在谈判或州 111 号法案仲裁程序开始之前，向有关的利益相关者和公众征集并分享我们的集体谈判要求。

执法和地方劳工谈判的许多方面都是由州法律规定的。 市政府将支持州政府的一些改革、无论这些改革是否要经过谈判。 其中包括：

• 彻底修改第 111 号法案和申诉仲裁程序，包括但不限于确保被专员合法解雇的警察离开警队，并包含其他保障措施，防止仲裁员做出不合理但有约束力的决定。
• 使利益仲裁程序更加透明的立法。
• 禁止警察扼颈或对压迫呼吸道的方式来拘留公民的立法。 (根据 PPD 使用武力的政策，已经不允许使用扼颈的方法)。
• 对警察使用致命武力的犯罪行为给予额外刑事处罚的立法。
• 要求在涉及警官的枪击事件发生后进行强制性药物测试的立法。
• 改进警察获取录像的立法、要求所有非人体摄像头的警察录像都要遵守《知情权法》。 本市将支持符合我们现行政策和实践的立法。 属于正在进行的调查的视频应根据该局的决定予以公布。
• 立法建立了一个国家监督委员会，对警察进行专业认证、培训并提供持续教育； 赋予该监督委员会纪律处分权，并为公众提供一个处理行为不当问题的场所。
• 建立/要求对警察杀害或严重伤害平民的情况进行独立审查的立法。
• 要求执法官员定期接受创伤后应激障碍评估的立法。
• 在州总检察长办公室内建立一个保密的数据库，以跟踪官员的投诉，以便执法机构可以在雇用先前从其他执法机构离职的官员之前搜索潜在的危险信号的立法。

市政府将支持：

• 设立一个副州监察长的职位，重点是阻止、发现、预防和消除执法机构内的不当行为、野蛮行为、浪费、欺诈和滥用。
• 建立一个民间骚乱损失恢复基金。
• 要求宾夕法尼亚州警察局开发一个公开的数据库，能够接收、存储、统计和分析所有执法机构需要记录的数据集，包括关于警察不当行为的数据。