• Em setembro de 2020, um navegador de saúde comportamental do DBHIDS estava estacionado com a equipe na sala de rádio 911 da polícia para aprender sobre os tipos de chamadas recebidas. O navegador de saúde comportamental reúne informação para refinar o modelo de colaboração em saúde comportamental, auxilia no desenvolvimento de um currículo para treinamento de atendentes de chamadas, apóia a implementação da recente mudança da cidade em um script 9-1-1 que identifica melhor as chamadas em crise (veja a atualização das perguntas de triagem abaixo) e auxilia na assistência técnica contínua e no treinamento da equipe da sala de rádio. Um segundo navegador foi adicionado para auxiliar no final de dezembro de 2020.
• O objetivo é criar um sistema que identifique melhor quais chamadas para o 911 podem estar relacionadas à saúde comportamental para serem triadas de forma diferente. À medida que o sistema de triagem for desenvolvido, os navegadores de saúde comportamental também servirão como uma ponte para ajudar as chamadas do 911 que não precisam de intervenção policial a acessar com mais facilidade e eficiência os serviços do sistema de saúde comportamental.

• Em novembro de 2020, o script e o procedimento para atendentes de chamadas do 911, desenvolvidos incorporando uma série de comentários das partes interessadas da comunidade, garantem que as orientações de saúde comportamental possam ser compartilhadas com os policiais que respondem em tempo real. Com essas novas políticas de triagem, os despachantes podem reunir mais informação específica sobre incidentes e melhorar a forma como despacham oficiais treinados pelo CIT e outros socorristas na cidade.

• A partir de novembro de 2020, o DBHIDS e o Departamento de Polícia da Filadélfia (PPD) começaram a treinar atendentes e despachantes do 911 para identificar chamadas relacionadas a crises e direcionar chamadas com mais eficiência para oficiais treinados pelo CIT em campo. Em 1º de junho de 2021, 127 atendentes e despachantes foram treinados, o que representa cerca de metade da equipe do 911. A meta é treinar o pessoal restante e os recém-contratados até o final de 2021. O treinamento também inclui um foco na redução da escalada que reforça o importante papel que a equipe da sala de rádio desempenha na redução da escalada da resposta às chamadas.

• Em março de 2021, o PPD e o DBHIDS começaram a oferecer um currículo de treinamento de 80 horas para a polícia e membros de saúde comportamental do CIRT. Este treinamento foi elaborado para promover um trabalho em equipe eficaz entre policiais e funcionários de saúde comportamental no ambiente seguro da academia de polícia e incluiu treinamento em sala de aula e em cenários baseados na realidade. O PPD também desenvolveu uma política de co-resposta para orientar o programa.
• As equipes do CIRT iniciaram o treinamento de campo nas Divisões de Polícia Leste e Central, sob a supervisão dos Detalhes de Serviço existentes. Atualmente, o PPD tem quatro equipes de co-respondentes, com duas nas partes norte e sul da cidade. As unidades foram implantadas em um único turno em cada Comando de Operações Regionais (ROC Norte e ROC Sul) com base nos dados do PPD e do DBHIDS.
• As equipes incluem um especialista em saúde comportamental emparelhado com um policial treinado pelo CIT, que é chamado para responder à redução da escalada de incidentes relacionados à crise. Essas equipes também incluem uma unidade de acompanhamento baseada em pares que pode ser chamada para conectar o indivíduo aos serviços da comunidade em tempo real.
• Este programa piloto está operacional e a PPD está comprometida, com seu fornecedor contratado pela DBHIDS, em se expandir nos próximos meses.

• Em 1º de junho de 2021, aproximadamente 3.214 oficiais receberam o treinamento e a certificação completos do CIT de 40 horas. A Filadélfia fez um investimento significativo no treinamento de oficiais do CIT e é líder nacional por ter a maior coorte de oficiais treinados pelo CIT em um grande departamento de polícia municipal. O PPD e o DBHIDS estão trabalhando para fornecer esse treinamento a todos os oficiais de patrulha.

• Também em desenvolvimento, relacionada à triagem de chamadas de saúde comportamental transferidas do call center 911 para a Philadelphia Crisis Line (PCL), está a expansão da linha PCL e da capacidade da equipe móvel comunitária por meio de horários ampliados e, via RFP, maior número de provedores para, finalmente, fornecer cobertura regionalizada 24 horas por dia, 7 dias por semana, por equipes móveis de crise da comunidade de saúde comportamental.

• Em 21 de maio de 2021, o PPD, em colaboração com a Comissão Consultiva da Polícia (PAC), divulgou um relatório sobre suas conclusões após analisar o Conselho de Inquérito da Polícia (PBI), que trata do processo disciplinar e das reclamações oficiais ao departamento. Antes do trabalho realizado neste relatório, o processo disciplinar havia sido conduzido em grande parte em privado. Isso mudou em 2020, quando o PPD e o PAC concordaram em trabalhar em um projeto que examinava as queixas civis contra a polícia ao longo de vários anos. O relatório do PAC constatou que o processo disciplinar do PPD carecia de resultados adequados e perdeu oportunidades de instituir medidas de prestação de contas.

• A cidade apoiará a legislação da Câmara Municipal incluída na votação de 3 de novembro de 2020 sobre a criação de uma Comissão de Supervisão da Polícia civil permanente. Essa comissão conduzirá análises contemporâneas e independentes de denúncias civis e incidentes de uso da força. As especificidades das funções da comissão serão desenvolvidas em coordenação com a Câmara Municipal.

• Em junho de 2020, o prefeito Kenney e a comissária de polícia Danielle Outlaw anunciaram planos de contratar um consultor independente para realizar um exame abrangente da resposta da cidade aos recentes protestos e outras atividades, que incluiu investigações sobre o uso da força pelo Departamento de Polícia da Filadélfia. A análise foi conduzida em conjunto pela advogada A. Nicole Phillips, sócia do escritório de advocacia Montgomery McCracken Walker and Rhodes, LLP, e da CNA, uma empresa de consultoria sem fins lucrativos. Seu mandato era revisar a preparação e a resposta da cidade aos protestos, manifestações, uso da força pela polícia e outras atividades após a morte de George Floyd, e formar conclusões e recomendações para melhorias sistêmicas.
• O relatório foi concluído em dezembro de 2020 e o relatório final identificou um total de 77 descobertas com a resposta do PPD à agitação em toda a cidade durante esse período, e também incluiu recomendações para melhorias em cada área. O PPD aceitou todas as 77 recomendações e continua comprometido em fazer mudanças críticas, imediatamente após junho de 2020 e quaisquer outras mudanças necessárias que tenham sido identificadas no relatório abrangente.

• Em setembro de 2020, o Departamento de Polícia da Filadélfia começou a planejar a implementação do Programa Active Bystander for Law Enforcement (ABLE). O departamento treinará todo o pessoal juramentado sobre como intervir de forma ativa e eficaz e diminuir a situação para criar uma cultura que evite prejuízos. O Departamento de Polícia da Filadélfia está fornecendo treinamento ABLE para todo o pessoal juramentado, com a meta de treinar 3.400 pessoas antes do final de dezembro de 2021. O departamento treinou 22 instrutores da Academia como instrutores certificados pelo programa nacional ABLE “train-the-trainer”. Além disso, desde junho de 2021, o PPD tem treinado ativamente os Embaixadores ABLE recrutados que servirão no Departamento para apoiar a implantação em todo o departamento. O PPD também se comprometeu a treinar sua equipe profissional, uma vez que o National ABLE Center em Washington D.C. tenha concluído o desenvolvimento de módulos de treinamento para funcionários comunitários e não juramentados.

• Em outubro de 2020, o Departamento de Polícia da Filadélfia começou a trabalhar com o Dr. Bryant Marks e o Instituto Nacional de Treinamento sobre Raça e Equidade (NTIRE) para fornecer treinamento sobre preconceito implícito para todos os membros juramentados e não juramentados do Departamento de Polícia. Até o momento, o PPD treinou 2.741 funcionários em preconceito implícito e está a caminho de treinar todo o pessoal até o final de outubro de 2021, quando o contrato do NTIRE terminar. Esta é uma sessão de treinamento de meio dia oferecida a cada mês para aproximadamente 500 funcionários juramentados e profissionais.

• O Gabinete do Inspetor Geral criou um cargo para o Inspetor Geral Adjunto de Segurança Pública. O Inspetor Geral Adjunto se concentrará em dissuadir, detectar, prevenir e erradicar desperdícios, fraudes e abusos nas agências policiais. Esta posição também analisará as políticas e práticas dessas agências.
• O PPD está nos estágios finais de recrutamento e contratação de um Diretor de Diversidade e Inclusão que revisará todas as políticas, práticas e treinamento para PPD por meio de uma lente de equidade. O Diretor de Diversidade e Inclusão também ajudará a aumentar a diversidade de novas contratações — tanto funcionários civis quanto novos recrutas.

• Desde julho de 2020, o Comissário Outlaw vem trabalhando para melhorar a diversidade de recrutamento racial e geográfico do Departamento de Polícia da Filadélfia, incluindo referências específicas. O PPD está trabalhando com seu Gabinete de Recursos Humanos para traçar estratégias e implementar formas de aumentar a diversidade na contratação de policiais. Além disso, o PPD está ativamente envolvido em uma avaliação em grande escala de seu recrutamento, contratação e retenção. Este trabalho está em andamento e inclui:
  • Analise o processo comercial do PPD para recrutamento, contratação e retenção de candidatos à polícia durante o processo de treinamento de recrutamento.
  • Revise os materiais e estratégias atuais de recrutamento do PPD.
  • Determine se os níveis de pessoal para as unidades de recrutamento e de base são apropriados.
  • Identifique os pontos do processo em que os candidatos não conseguem passar pelo processo de contratação, integração e treinamento.
  • Avalie os critérios de limite do PPD para entrada na Academia de Polícia, com foco na idade inicial e nas exceções à admissão, para incluir o requisito de residência.
  • Analise os requisitos e limites legais atuais e aplicáveis do PPD e da cidade da Filadélfia para recrutamento, contratação, retenção e treinamento.
  • Examine as estratégias que permitiriam ao PPD aumentar a retenção.

• As Reclamações Contra a Polícia (CAPS) do Departamento de Polícia da Filadélfia são publicadas mensalmente no site do PPD e incluem o número do CAP, um resumo, as conclusões da investigação e a ação disciplinar. Como parte do processo de reforma, o PPD revisou o processo para incluir uma descrição mais detalhada das alegações contra o pessoal acusado. Esse processo começou em janeiro de 2021.

• O PPD está implementando um relatório trimestral sobre investigações de assuntos internos que inclui o número de reclamações apresentadas, o tipo de reclamação e o status da reclamação. A data prevista de início deste relatório foi adiada devido a problemas técnicos e atualizações do sistema; no entanto, o relatório está programado para ser concluído e lançado até o final de julho de 2021. O Departamento de Assuntos Internos continuará seus esforços para atender às necessidades da comunidade, ao mesmo tempo em que impõe a responsabilidade, à medida que buscamos a meta de inclusão e excelência organizacional.

• O PPD identificou financiamento para um Sistema de Intervenção Precoce, que é uma ferramenta de gerenciamento de pessoal policial projetada para identificar possíveis preocupações individuais ou de grupo o mais cedo possível, para que a intervenção e o apoio possam ser oferecidos em um esforço para redirecionar o desempenho e os comportamentos em direção às metas organizacionais. O objetivo ideal de um EIS é fornecer aos oficiais recursos e ferramentas para evitar ações disciplinares e promover a segurança, a satisfação e o bem-estar dos oficiais.
• O PPD está trabalhando ativamente com o Gabinete Municipal de Inovação e Tecnologia para identificar fornecedores que possam fornecer o produto que melhor atenda às necessidades do Departamento de Polícia. As reuniões com os fornecedores identificados estão concluídas e o PPD está nos estágios finais do processo seletivo. O PPD planeja selecionar um fornecedor até o final de julho de 2021. O processo de contrato levará cerca de 6 a 8 semanas.

• O PPD está revisando as posições uniformizadas e determinará se elas podem ser convertidas em posições civis.
  • Uma revisão do pessoal atual do distrito/unidade e da otimização do pessoal interno está ocorrendo.
  • O Departamento de Polícia da Filadélfia está trabalhando para implementar um modelo de pessoal atualizado.
  • O destacamento da força-tarefa do Departamento de Polícia da Filadélfia e a implementação das rotações em Assuntos Internos e Narcóticos, de acordo com o contrato do FOP, estão sendo reavaliados.

• O PPD fez parceria com o Instituto de Governo da Universidade da Pensilvânia no Fels Lab, onde uma equipe de estudantes de pós-graduação está conduzindo um estudo abreviado de civilização. Este projeto começou em janeiro de 2021. Este projeto está atualmente ativo e o PPD espera que as descobertas e recomendações sejam apresentadas à equipe executiva do PPD em agosto de 2021.

• No orçamento do FY21, o PPD trabalhou em estreita colaboração com a Câmara Municipal para reduzir o orçamento do Departamento de Polícia em $33 milhões. Esses ajustes orçamentários mantiveram o financiamento para a expansão do programa de câmeras usadas no corpo, do treinamento de preconceitos implícitos e de uma parte dos analistas de inteligência. A redução exigiu a eliminação de 195 posições uniformizadas, alcançada por meio de atrito e atraso nas aulas de cadetes.
• O orçamento proposto para o ano fiscal de 22 enfatiza o financiamento para apoiar a nova Comissão de Supervisão da Polícia Cidadã, o Sistema de Intervenção Precoce e a expansão dos recursos para o treinamento de policiais.

Como parte da próxima arbitragem da Lei 111 com a Loja 5 da Ordem Fraterna da Polícia (FOP), a cidade pretende buscar várias mudanças em suas negociações com a FOP. Atualmente, a Administração está negociando um novo contrato com o FOP e está envolvida nessas discussões críticas por meio de um árbitro. Esses planos incluem:

• Restabelecer os requisitos de residência para oficiais daqui para frente.
• Removendo quaisquer limitações à autoridade da comissária de transferir oficiais a seu critério, incluindo a remoção de qualquer contribuição exigida pelo FOP.
• Revisando o código disciplinar do Departamento de Polícia da Filadélfia.
• Revisando aspectos do processo de arbitragem de reclamações para a disciplina policial, incluindo, mas não se limitando ao processo de seleção de árbitros.
• Eliminando a eliminação de registros disciplinares e disponibilizando todos os registros anteriores para consideração durante as investigações do Conselho de Inquérito da Polícia.
• Inclusão de membros da comunidade e especialistas externos no Conselho de Inquérito da Polícia

A cidade adicionará um período de comentários públicos descrevendo suas metas e permitindo comentários públicos antes de enviar propostas ao FOP, antes de finalizar um novo contrato. Isso incluirá um fórum público onde os residentes da cidade poderão falar abertamente.

A cidade está comprometida em solicitar e compartilhar nossas solicitações de negociação coletiva com as partes interessadas relevantes e o público em geral antes do início da negociação ou do processo de arbitragem da Lei 111 estadual.

Muitos aspectos da aplicação da lei e das negociações trabalhistas locais são ditados pela lei estadual. A cidade apoiaria uma série de reformas do estado, independentemente de essas reformas estarem sujeitas a negociações. Isso inclui:

• Revisando a Lei 111 e o processo de arbitragem de reclamações, incluindo, mas não se limitando a, garantir que policiais legalmente demitidos pelo Comissário permaneçam fora da força e contenham outras salvaguardas contra decisões irracionais e vinculativas dos árbitros.
• Legislação que torna o processo de arbitragem de juros mais transparente.
• Legislação que proíbe o estrangulamento policial ou usa pressão sobre as vias aéreas para deter cidadãos. (O uso de estrangulamentos já está proibido de acordo com as políticas de uso da força do PPD.)
• Legislação que prevê penalidades criminais adicionais pelo uso criminoso de força letal por policiais.
• Legislação que exige testes obrigatórios de drogas após um tiroteio envolvendo um policial.
• Legislação que melhora o acesso às imagens de vídeo da polícia, exigindo que todos os vídeos policiais que não tenham câmeras corporais estejam sujeitos à Lei do Direito de Saber. A cidade apoiaria essa legislação de acordo com nossa política e prática atuais. O vídeo que faz parte de uma investigação ativa deve ser divulgado a critério do Departamento.
• Legislação que cria um conselho estadual de supervisão para certificar, treinar e fornecer educação contínua aos policiais profissionalmente; dar a esse conselho de supervisão poder disciplinar e fornecer ao público um local onde as questões de má conduta comportamental serão tratadas.
• Legislação estabelecendo/exigindo um processo de revisão independente em que a polícia mata ou fere gravemente civis.
• Legislação que exige que os policiais sejam avaliados regularmente quanto ao Transtorno de Estresse Pós-Traumático.
• Legislação que cria um banco de dados confidencial dentro do gabinete do Procurador Geral do estado para rastrear reclamações de policiais que as agências policiais podem pesquisar para encontrar possíveis sinais de alerta antes de contratar um policial que já tenha se separado de outra agência policial.

A cidade apoiaria:

• Criação de um cargo para o Inspetor Geral Adjunto do Estado, que se concentraria em dissuadir, detectar, prevenir e erradicar a má conduta, brutalidade, desperdício, fraude e abuso nas agências policiais.
• Estabelecer um fundo de recuperação de danos causados por distúrbios civis.
• Exigir que a Polícia Estadual da PA desenvolva um banco de dados disponível ao público com a capacidade de receber, armazenar, tabular e analisar os conjuntos de dados que devem ser documentados por todas as agências policiais, incluindo dados sobre má conduta policial.