Normas y reglamentaciones
Existen numerosas normas y reglamentaciones que rigen el comportamiento ético de los funcionarios y empleados electos de la Ciudad de Filadelfia. Algunas se aplican a los funcionarios y empleados que trabajan en todos los poderes del gobierno. Otras corresponden únicamente al Alcalde, a los empleados del Poder Ejecutivo y a los miembros de las juntas y comisiones que dependen directamente del Alcalde. Otras pueden ser creadas por los empleados de un departamento, oficina u organismo específico y aplicarse a ellos.
En estos resúmenes, encontrará una breve introducción a las normas y reglamentaciones de ética pertinentes. Se proporcionan enlaces para que pueda realizar una revisión exhaustiva de las disposiciones. Las preguntas sobre su pertinencia en situaciones objetivas específicas deben dirigirse a la oficina correspondiente.
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Ley de Ética de los Funcionarios y Empleados Públicos de Pensilvania (“Ley de Ética del Estado)
La
Ley de Ética de los Funcionarios y Empleados Públicos de Pensilvania (PDF)
(o “Ley de Ética del Estado”) se aplica a los funcionarios públicos del estado y de la Ciudad, a los empleados públicos, y a los candidatos y postulantes a cargos o empleos públicos. La ley es administrada y aplicada por la Comisión de Ética del Estado.
La Ley de Ética del Estado establece restricciones a la conducta ética de los empleados cubiertos y crea la Comisión de Ética del Estado para garantizar su cumplimiento. Las disposiciones principales de la Ley de Ética del Estado abordan las siguientes cuestiones:
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Divulgación de los intereses financieros privados
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Identificación de los conflictos de interés
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Aceptación de compensaciones
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Solicitud o aceptación de influencias indebidas
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Empleo posterior al empleo gubernamental
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Celebración de contratos prohibidos
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Prevención de los conflictos de voto
Más +
Carta Orgánica de Filadelfia (“Carta Orgánica de la Ciudad”), artículo 10
El
artículo 10 de la Carta Orgánica de Filadelfia (“Carta Orgánica de la Ciudad”)
se aplica a los funcionarios y empleados de todas las ramas del gobierno municipal, y a los miembros de ciertas juntas y comisiones. La Junta de Ética se encarga de administrarlo y hacerlo cumplir.
En la Carta Orgánica de la Ciudad, se describen los poderes, las obligaciones y la estructura del gobierno de Filadelfia. Las disposiciones principales del artículo 10, titulado “Actividades prohibidas de los miembros del Consejo, funcionarios municipales, empleados y otros, y sanciones”, abordan las siguientes cuestiones:
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Aceptar gratificaciones
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Solicitar contribuciones políticas
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Participar en actividades políticas
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Renunciar a un empleo municipal para presentarse a otro cargo público
La Junta de Ética establece
reglamentaciones que interpretan el artículo 10 de la Carta Orgánica.
Más +
El Código de Filadelfia: Código Municipal de Ética
El
Código de Ética de Filadelfia
se aplica a los funcionarios y empleados de todas las ramas del gobierno de la Ciudad y a los miembros de ciertas juntas y comisiones. La Junta de Ética se encarga de administrarlo y hacerlo cumplir.
El capítulo 20-600 del Código de la Ciudad contiene una sección denominada “Normas de conducta y ética”, conocida informalmente como “Código de Ética de Filadelfia”. Las disposiciones principales del Código de Ética abordan las siguientes cuestiones:
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Representación de intereses externos ante la Ciudad
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Empleo posterior al empleo gubernamental
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Aceptación de obsequios de quienes buscan realizar operaciones comerciales con la Ciudad
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Divulgación de información confidencial de la Ciudad
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Identificación y prevención de los conflictos de interés
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Exigencia a determinados empleados y miembros de juntas y comisiones de presentar una declaración de intereses financieros anual en el Departamento de Registros de la Ciudad
La Junta de Ética establece
reglamentaciones que interpretan el Código de Ética.
Más +
Código de Filadelfia: Contratos sin licitación; Ayuda financiera
El
capítulo 17-1400
del Código de la Ciudad se aplica a los contratistas de servicios profesionales, a los receptores de ayuda financiera o a los contratistas o subcontratistas principales de los contratos de mejor valor, con excepciones limitadas.
Esta ley, conocida en inglés como la ley “Pay to Play” de la Ciudad, mejora la integridad y la transparencia de los procesos de contratación de la Ciudad al eliminar el favoritismo real y percibido en las adjudicaciones de los contratos de servicios profesionales y ayudas financieras de la Ciudad. Requiere restricciones de elegibilidad, regla de atribución y requisitos de divulgación obligatoria.
Órdenes ejecutivas del Alcalde
Aplicable a los empleados del poder ejecutivo y otras entidades (por ejemplo, juntas, comisiones, grupos de trabajo) establecidas por el Alcalde, las órdenes ejecutivas son directrices del Alcalde de Filadelfia. En algunos casos, como la aceptación de obsequios, las órdenes ejecutivas pueden ser más estrictas que las normas que se aplican a los empleados de otros poderes distintos del ejecutivo.
Orden ejecutiva del Alcalde sobre la aceptación de obsequios, 10-16
Esta orden prohíbe que los funcionarios y empleados de la Ciudad acepten ciertos obsequios de fuentes específicas. Las disposiciones principales abordan las siguientes cuestiones:
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Definición de las “fuentes prohibidas” de las que no se pueden aceptar obsequios de ningún valor
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Enumeración de las excepciones limitadas a la norma de no aceptar obsequios de fuentes prohibidas
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Definición de procedimientos para la devolución de obsequios prohibidos
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Especificación de las sanciones por ofrecer obsequios prohibidos
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Regulación de los obsequios entre empleados de la Ciudad
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Creación de sanciones por incumplimiento
Obtenga más información sobre la
orden ejecutiva del Alcalde sobre la aceptación de obsequios.
Orden ejecutiva del Alcalde sobre el trabajo externo y el trabajo autónomo, 12-16
Esta orden establece los requisitos para poder tener un segundo empleo e informar al respecto.
Obtenga más información acerca de la
orden ejecutiva del Alcalde sobre el empleo externo y el trabajo por cuenta propia.
Orden ejecutiva del Alcalde sobre la prohibición del nepotismo, 1-11
Esta orden prohíbe la supervisión directa y las acciones de personal relativas a los familiares cercanos. También obliga a la divulgación.
Obtenga más información acerca de la
orden ejecutiva del Alcalde sobre la prohibición del nepotismo.
Orden ejecutiva del Alcalde sobre la prevención del acoso sexual en el gobierno de la Ciudad, 2-18
Esta orden prohíbe la discriminación por cuestiones de sexo, orientación sexual e identidad de género, y crea un mecanismo para denunciar, investigar y resolver las quejas de buena fe.
Obtenga más información acerca de la
orden ejecutiva del Alcalde sobre la prevención del acoso sexual en el gobierno de la Ciudad.
Orden ejecutiva del Alcalde sobre la protección de los denunciantes, 9-17
Esta orden protege contra las represalias y la amenaza de represalias por las denuncias de buena fe de despilfarro e irregularidades. También establece un mecanismo para denunciar, investigar y resolver las quejas.
Obtenga más información acerca de la
orden ejecutiva del Alcalde sobre la protección de los denunciantes.
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