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费城参与“安全与正义挑战”

费城的改革计划

费城的刑事司法合作伙伴正在实施七项战略,通过安全地减少当地的监狱人口来促进刑事司法系统中的种族平等。

种族平等框架

改革计划的七项战略是以种族平等框架为指导的:

  • 利用种族和族裔数据来推动合作性的刑事司法改革。
  • 培养机构和社区领导对推进刑事司法系统中的种族平等的承诺。
  • 促进具体机构的政策和实践变革,在决策中以种族平等为中心。
  • 维持和发展刑事司法改革工作。

1. 减少对预审被告人的监禁

审前辩护律师。 辩护人协会将在全市范围内第一时间对被捕者进行采访。 他们还将在保释听证会上向法庭提交该信息、以倡导释放。 这将使保释决定更加周全、个性化。 它还将减少审前拘留方面的种族差异。 审前辩护律师计划的推广将改善接触律师的机会,并使辩护人协会能够为释放提出个性化的论据和适当的释放计划建议。

拘留审查听证会。 地区检察官办公室、第一司法管辖区和辩护人协会将为每一个在最初设定保释金后仍拘留在监狱的人提供更实质性的听证。 这些听证会将在逮捕后三天内进行。 扩大正当程序,允许对每个审前被监禁的人进行全面听证,将减少系统中的不平等现象。

审前专业发展。 审前服务部将为所有级别的工作人员提供专业发展机会。 这将提高他们以有意义和有社会服务意识的方式参与客户的能力。 这一举措将通过在整个审前服务部建立一个种族平等知识库,使刑事司法系统的变革制度化。

审前战略的持续举措

  • 现金保释的替代方案
  • 研究咨询委员会
  • 早期保释审查
  • 审前电子监控。

2. 提高案件处理的效率

案件处理工作组没有提出新的资助举措。 工作组在未来几年的努力将继续集中在维持市法院和普通法院的长期逗留人员审查(和相关政策变化)。

持续的案件处理战略举措

  • 市政法院长期逗留人员审查
  • 普通法院的长期逗留人员审查
  • 提前假释申请。

3. 处理违反缓刑的行为

这项战略没有新的资助举措。 工作组在未来几年的努力将继续集中在维持提前释放和潜逃者的审查,以及调查拘留者人口中的种族和民族差异(与数据团队和数据诊断倡议合作)。

对违反缓刑战略的行为采取持续的举措

  • 提前释放和潜逃者审查
  • 拘留审查听证会
  • 缓刑判决项目
  • 案件合并(ARC)。

4. 减少种族和民族差异

CJAB 领导层对种族平等的承诺。 刑事司法咨询委员会(CJAB)将评估其目前的战略计划如何促进种族平等、并确保其新计划的制定过程中以种族平等为中心。 他们还将聘请外部专家,支持领导人在其组织内推进种族平等。

持续的种族和民族差异战略的举措

  • 种族和族裔数据诊断
  • 倡议审查
  • 歧视培训
  • 警方协助的分流
  • 违反民法。

5. 减少监狱中患有精神疾病的人数

替代响应小组。 替代响应小组(ART)将由一名行为健康临床医生、一名急救医生和一名认证同行专家组成。 这些小组将由 911 派出、协助缓解和稳定非暴力的危机局势。 这些团队还将把处于危机中的人与适当的行为健康和社会服务支持联系起来。 通过为这类社区需求创建一个非司法选择,该计划旨在减少执法部门负责的危机类型,并为社区提供更直接和适当的获得支持服务的机会。

持续的精神健康战略举措

  • 拘留的替代办法(审前和缓刑)
  • 警方协查员
  • 逮捕后的筛查和支持
  • COVID-19 再就业住房项目
  • 选择权在您。

6. 提高跨系统的数据能力

科学评估。 需要对改革工作进行严格的科学评估。 这项评估将研究这些战略对监狱人口的影响、以及与枪击案和凶杀案上升的任何潜在关系。 这项工作采用了种族公平的视角、为如何普遍解决系统中的不公平现象提供了进一步指导。 将进行一项社区调查、以评估对该系统中种族不平等的看法、以及如何解决这一问题。 还将进行分析,探讨自由裁量权和其他因素的作用。

数据能力战略的持续举措

  • 数据容量

7. 培养有意义的社区参与

费城将通过社区会议、焦点小组和关于刑事司法改革的圆桌讨论让社区成员参与改革进程。 合作伙伴与社区倡导者,包括那些直接受到犯罪和暴力影响的人建立了持续性关系。

社区评估倡议。 社区咨询委员会 (CAC)将在顾问的帮助下进行焦点小组讨论、以分析社区在司法系统方面的经验。 这些焦点小组将通过描述造成差异的潜在因素、为每个机构产生的种族和民族差异数据提供必要的背景。 这项研究还将有助于调整在推动积极成果方面最有效的政策和做法。

小额赠款。 该市于 2020 年设立了 刑事司法小额赠款基金 。 新一轮的小额赠款资金将在明年提供。 这将包括为两种类型的赠款提供资金。 资金将用于现有的基于项目的赠款。 资金还将用于为 BIPOC 领导的组织提供一般运营支持。 这一新层次的申请程序将被简化,以便为最需要的组织提供更直接的资金渠道。

为处于审前状态的人提供服务。 市政府将为审前在社区的人提供一系列服务。 服务将是自愿的,但客户可以从审前服务部、辩护人协会、社区成员和其他方面转介。

社区参与工作组和 CAC 的持续举措

  • 社区咨询委员会
  • 艺术促进正义
  • 宣传和沟通。

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