礼物、酬金和酬金
如果有人给我一份礼物、餐点或邀请,我可以接受吗?
这取决于谁在报价。 作为纽约市雇员,您必须只为纽约市的最大利益行事。 您作为纽约市雇员的行为和决定不得受到您可能收到的任何礼物或福利的影响(或似乎受到影响)。
所有市政府雇员和官员均受《地方自治宪章》、《城市道德守则》和《州道德法》的约束。
根据《地方自治宪章》第10-105条,带薪的市政官员和雇员不得为其工作中的任何 “作为或不作为” 寻求或接受任何酬金。 小费可能是礼物、餐点或邀请。
根据《城市道德守则》第20-604条,城市雇员和官员不得:
- 无论价值多少,都可以索要任何礼物。
- 接受任何对员工或官员的公务行为感兴趣的人赠送的每个日历年总价值超过99美元的礼物。
- 接受任何与雇员或官员的公务行为有关的人赠送的任何现金礼物。
根据《州道德法》第1103(c)条,某些城市雇员不得要求或接受任何具有金钱价值的东西,前提是这会影响你。 这包括:
- 礼物。
- 贷款。
- 政治捐款。
- 奖励。
- 未来就业的承诺。
市长管辖权下的城市雇员还必须遵守市长关于礼物的行政命令。 这不包括其他民选官员及其工作人员。 根据该命令,无论送礼者的意图价值如何,员工都不能接受礼物。 例外情况非常有限。
首席诚信官可以回答有关该命令的问题。 您还应该查看规章制度、我们有用的单页指南以及有关收到礼物后该怎么做的视频。
要记住的好经验法则是:
- 在采取行动之前,最好向纽约市道德委员会或首席诚信官征求建议。
- 应用六点钟的新闻测试。 如果你不想在六点钟的新闻中报道它,请说 “不”。
- 如有疑问,只需说 “不,谢谢”。
如果有人把音乐会门票寄到我的办公室怎么办?
如果有人与你的部门有业务往来,把音乐会门票寄到你的办公室,答案是 “不,谢谢”。
如果你的工作场所有礼物或邀请函留给你,你有三种选择:
- 退回礼物。
- 拒绝参加。
- 全额支付礼物。
如果您退回礼物或拒绝邀请,则必须给捐赠者写一份便条,解释为什么需要采取行动。
您还必须将您的决定通知道德委员会执行董事和您的直接上司。 行政部门的员工还必须将此通知发送给首席诚信官(CIO)和监察长办公室(OIG)。
如果有人送花到我的办公室怎么办?
如果有人给你留下了易腐的礼物,比如水果篮或鲜花,你有三种选择:
- 与同事分享。
- 摧毁它。
- 将其捐赠给慈善机构。
您必须在收到礼物后的三天内完成其中一项。
如果您收到不切实际的退货或来自匿名捐赠者的东西,则必须通知您的部门、机构、办公室、董事会或委员会的负责人。 他们将确定礼物的合理使用。 你还必须给捐赠者发一张纸条,感谢他们提供这件物品,并要求他们不要寄其他任何东西。
市长关于礼物的行政命令第4条对礼物禁令规定了有限的例外情况。 您不得接受任何金额的现金或礼品卡。 立即向监察长办公室报告现金捐赠。
我被要求出席会议。 活动主持人主动提出要支付我的出席费用和差旅费。 我该怎么办?
在某些情况下,礼物可能被视为 “送给纽约市的礼物”,而不是送给你个人的礼物。 这通常适用于会议或招待会的邀请,而不是有形物品。 如果接受礼物或参加活动比受邀者更能使纽约市受益,则不得违反礼物禁令。
如果员工或官员被邀请参加原本禁止的活动,则机构或部门负责人(或其指定人员)必须决定受邀者是否是代表纽约市参加活动的合乎逻辑的人。 批准官员必须提供书面批准。 批准必须包括:
- 收到邀请的日期。
- 礼物的性质。
- 为什么纽约市应该派代表参加此次活动。
- 为什么受邀者是适合参加的市政府员工。
批准官员应考虑:
- 该活动是否与纽约市雇员的公务或专业知识有关。
- 员工是否会接受培训/培训或信息以帮助他们更好地完成工作。
- 是否有与政府目的无关的不必要或丰厚的福利。
如果你有任何疑问,请发送电子邮件至 integrity@phila.gov 或致电 (215) 686-2178 或 (215) 686-2120。
如果你在市长管辖权之外工作并有任何疑问,请致电 (215) 686-9450 或发送电子邮件至 BOEGCStaff@phila.gov 向道德委员会寻求建议。
如果有人向你提供看似用于贿赂的礼物或邀请,请立即发送电子邮件至监察长办公室 oig@phila.gov 或致电 (215) 686-1770。
在某些情况下,作为市政府官员或雇员,您可能需要披露礼物,这是您财务披露义务的一部分。 查看有关财务披露的常见问题解答部分以了解更多信息。
我可以为我的出色工作接受小费吗?
不是。 作为公共雇员,我们的运作标准与在私营企业工作的雇员不同。 除了向我们支付的税款之外,我们绝不能受到任何对奖励的期望的影响。
根据《地方自治宪章》第10-105条,带薪的市政官员和雇员不得为其工作中的任何 “作为或不作为” 寻求或接受任何酬金。 无论用意多好,您都必须拒绝这些优惠。 如果按下,你可以解释接受小费会给你带来麻烦。 你可以建议该人改为给你的主管写一封感谢信。
如果你怀疑有人在提供意图作为贿赂的东西,请发送电子邮件至监察长办公室 oig@phila.gov 或致电 (215) 686-1770。
利益冲突
如果我或家庭成员在工作中必须做出的决定中有经济利益,那会不会有问题?
是的。 《州道德法》第1102和1103(a)条以及《城市道德守则》第20-607 条禁止城市雇员和市议会或委员会成员做出任何可能影响您或您家庭经济利益的决定或行动。
这可能与:
- 立法。
- 授予合同。
- 与使用城市财产有关的决定。
- 正在考虑申请。
- 授予许可证。
- 执行城市法规或规则。
- 与诉讼有关的决定。
- 几乎所有决定都必须以官方身份做出。
您必须披露利益冲突,并取消自己参与决策的资格。 您必须在做出决定或采取行动之前执行此操作。
如有疑问,请在采取行动之前向道德委员会寻求建议。
作为纽约市雇员,如果我有利益冲突该怎么办?
如果您能够采取可能对您或您家人的利益产生经济影响的官方行动,则必须提交一封披露该利益的信函,并取消自己对此采取任何行动的资格。 对于不涉及立法的冲突,您必须提交一封信,信中写明:
- 说明你的姓名、城市头衔和与冲突有关的职责。
- 描述有争议的财务利益或关系。
- 声明你打算被取消就所有与冲突有关的事项采取官方行动的资格。
信件必须通过挂号或已注册的邮件发送至:
- 道德委员会。
- 记录部。
- 您的机构负责人(例如专员、执行董事)。
如需更多信息或指导,请在采取行动之前向道德委员会寻求建议。
我可以作为无薪志愿者参加社区或慈善组织并向纽约市提出问题吗?
视情况而定。 作为一名无薪志愿者,你可能没有经济利益,但是《州道德法》可能存在冲突。 此外,根据《城市道德守则》第20-602条,市政府官员和雇员不得在城市事务中代表他人。 这包括社区或慈善组织。 在采取行动之前,您应该向道德委员会寻求建议。
缔约
我可以听听想向纽约市出售产品或服务的公司或个人的推销吗?
首先,你没有义务与想为曼城商业做宣传的人会面。
如果您认为这是一项可能使纽约市受益的产品或服务,则允许您接收有关该产品或服务的信息。 但是,您必须确保纽约市获得最佳价值并公平对待潜在供应商。 您的行为还必须遵守适用的采购和道德规则。
建议潜在供应商向您发送更多信息。 您也可以在办公室与潜在供应商会面或进行虚拟会议,但应有多名城市员工在场。 您不得接受潜在供应商的聚餐或活动邀请,以讨论与纽约市的业务往来。 不要透露纽约市计划竞标特定的产品或服务,也不要向潜在供应商承诺任何纽约市业务。
如果您认为拟议的产品或服务将使纽约市受益,则必须遵守纽约市的采购规则。 您的部门必须就产品或服务征求投标或提案。 然后,所有潜在的供应商都可以对招标做出回应。
外部和离职后
除了城市工作之外,我还能找第二份工作吗?
这取决于你在纽约市的角色以及第二份工作的类型。
市政府官员和员工
第12-16号行政命令规定了外部就业和自营职业的规则。 这些规定确保你的第二份工作不会干扰你在纽约市的工作。 行政命令:
- 禁止你在获得报酬或在城市工作期间从事第二份工作。
- 禁止将城市资源用于外部工作或自谋职业。 城市资源包括车辆、电话、计算机、办公空间、设备和用品。
- 禁止在城市病假或伤残时间外出工作或自谋职业。
- 要求市行政部门雇员获得任命的市政当局的书面批准才能从事外部工作或自谋职业。
- 允许各部门对外部就业制定自己的、更严格的规定。
- 要求向市人力资源办公室和市长报告外部就业情况。
有关该行政命令的更多信息,请向您的人力资源经理或首席诚信官办公室寻求指导。
您不得使用纽约市的病假或工伤假从事外部工作。 如果您因外出工作而生病、受伤或残疾,则可能无法获得纽约市的带薪病假或工伤补助金。 您还必须在要求提交的所有财务披露表上披露外部工作的报酬。
这些是一般规则。 如上所述,您的机构或部门可能对外部就业有更严格的政策。 在寻求或接受外部工作之前,请确保它不违反您所在机构或部门的任何政策。
公务员队伍
除行政命令外,公务员条例也适用于您。 这些规定仅在以下情况下才允许外部就业:
- 这项工作与你的公务相符。
- 这项工作不会给你、你的部门或纽约市带来不利或不尊重。 您的办公室、董事会或委员会的权限做出此判断。
- 该作品不会干扰或负面影响你的城市工作的表现。
所有市政府官员和雇员,包括民选官员及其工作人员
如果你在外面工作/自谋职业,请记住以下几点:
- 《地方@@ 自治宪章》第10-102条禁止你从与纽约市签订的合同中受益,也禁止你在与纽约市签订的合同中拥有直接或间接的利益。 这包括向纽约市分包和租赁房产。
- 《城市道德守则》第20-607 条和《州道德法》第1102和1103(a)条禁止您拥有个人或家庭经济利益,也禁止您在纽约市的商业决策中具有经济利益的企业或其他实体中拥有经济利益。 如果是这样的话,您必须披露该权益,并取消自己参与任何涉及该利益的官方决定或行动的资格。
- 《城市道德守则》第20-602 条禁止您在纽约市处理的事项上代表他人。 您不能通过披露和取消资格来解决和纠正这种情况。 这是一项彻头彻尾的禁令。
- 《城市道德守则》第20-609 条禁止您(无论是带薪还是无薪、全职还是兼职员工)直接或间接披露或提供有关纽约市财产、政府或事务的机密信息,以促进您或他人的经济利益。
我可以和与纽约市有业务往来的公司谈谈未来可能的就业机会吗?
如果你的纽约市工作使你能够就该公司做出决定或采取行动,那么这可能是财务利益冲突。 在以下情况下,有披露要求:
- 为了申请工作,你做了或说了些什么。
- 潜在雇主的所作所为或说了会向你发出工作机会的信号。
在这种情况下,您必须披露您在公司的经济利益,并取消自己参与任何决定或行动的资格。 《道德守则》第20-607条和第 20-608条要求这样做。
道德委员会还建议,禁止纽约市雇员申请或接受该职位本身将由纽约市合同提供资金的工作。 有关本指南的更多信息,请查看《地方自治宪章》第10-102 条或联系道德委员会。
供应商信息
我可以向纽约市推销我公司的产品或服务吗?
是的,市政府官员想了解可能使城市及其居民受益的商品或服务。 您可以通过电子邮件或信件联系相应的纽约市员工,并说明您的产品或服务。 如果员工想了解更多信息,他们可以要求与您会面以获取更多详细信息。
在讨论业务提案时,请注意以下几点:
- 会议应以虚拟方式或在市政府办公室举行。
- 你不得带纽约市雇员出去吃饭、娱乐或其他活动。
如果员工认为你提出的产品或服务可能会使纽约市受益:
- 纽约市不会简单地向贵公司提供合同。
- 除非在非常有限的情况下,纽约市必须就商品或服务征求投标或提案。
- 贵公司将有机会根据纽约市的招标提出出价或提案。
我怎样才能对市政府员工的工作表示感谢?
所有纽约市雇员都受到《礼物条例》的约束,大多数人受市长关于礼物的行政命令的约束。 这些礼品规定禁止员工接受现金和礼品卡,并对来自违禁和受限来源的礼物施加了额外限制。 我们建议不要提供礼物,而是向员工发送感谢信或电子邮件。 您也可以通知部门或机构负责人。
我可以邀请行政官员参加我的公司或组织赞助的活动吗?
这取决于活动的类型、供应商和员工的角色。
第10-16号行政命令禁止供应商向纽约市雇员和官员提供礼物。 这包括:
- 活动邀请。
- 膳食。
- 饮品。
- 专业发展/发展机会。
此禁令适用于符合以下条件的供应商:
- 在赠送礼物之日前的 12 个月内,与员工的部门有或正在寻求业务往来。
- 受官员或雇员所在部门的监管。
- 正在寻求该官员或雇员的官方行动。
违反本行政命令的供应商将面临禁令或其他制裁。
有时,个人或组织会赞助他们希望市政府官员或员工参加的活动。 例子包括商务会议或艺术展览的开幕。 这种邀请可能会使个人官员或雇员受益。 但是,如果让官员或员工参加活动也符合纽约市的利益,那么这也可能是 “送给纽约市的礼物”。
在这些情况下:
- 市政府官员或雇员必须寻求其部门/委员会负责人的批准。 然后,该领导者将决定受邀者是否是代表纽约市参加活动的合乎逻辑的人。
- 这位批准官员必须解释为什么纽约市应该派人参加活动,以及为什么受邀者是最好的纽约市代表。
- 考虑因素将包括但不限于:
- 受邀人数是否合适。
- 是否有与政府目的无关的不必要的(或奢侈的)额外内容。
- 官员或员工是否会在活动中发言。
如果您有任何问题或有任何审查邀请,请联系首席诚信官办公室。