执行摘要

费城2022年全灾减灾计划是一项雄心勃勃的计划，旨在减轻或降低自然和人为灾害的风险，目标是提高我们城市的安全性和弹性。 减灾是指为减少或消除自然或人为灾害的影响而采取的持续行动，包括防止生命损失和财产损失。

2022年的计划更新由费城应急管理办公室（OEM）牵头，并得到了减灾指导委员会的大力支持。 指导委员会包括来自全市各部门的领导人，他们在减灾方面发挥作用，并具有与实施该计划相关的专业知识：

• 城市规划委员会
• 商务部
• 公共财产部
• 消防部门
• 执照和检查
• 市长残疾人办公室
• 市长政策办公室
• 市长复苏和补助金办公室
• 应急管理办公室
• 可持续发展办公室
• 交通、基础设施和可持续发展办公室

通过工作组、利益相关者研讨会和其他与计划相关的会议和最新情况，还有更多机会让利益攸关方参与进来。 总体而言，来自80多个机构、部门和组织的190多名代表参与了此次计划更新。 费城原始设备制造商通过调查、传单、电台更新和多个社交媒体平台传播了有关此计划更新的信息，并收集了公众的反馈。 强有力的参与促成了计划中确定的优先事项、危险选择和更新的缓解策略。

为更新计划确定了三个优先事项。 这些主题贯穿于整个计划中：

股权

• 采用多样化的外联方式，以接触新的人和利益相关者。
• 利用社会脆弱性指数和定性当地知识进行分析，以确定面临这些灾害风险更大的人群。
• 增加了公平性作为确定缓解措施优先顺序的标准。

气候变化

• 通过包括每年可能发生1％的洪水、0.2％的每年可能发生洪水、风暴潮和海平面上升的地图和Hazus损失估计值，检查了洪泛区识别之外的洪水风险。
• 包括更多关于气候变化将如何影响未来灾害的强度和频率的信息。

集成

• 更新了未来的温度和降水预测，该报告基于《变得更强大：迈向气候就绪的费城》报告，该报告为洪水、山洪暴发和冰堵以及极端温度曲线提供了信息。
• 扩大了对新利益相关者的外联范围，并在能力评估和缓解战略中增加了新的合作伙伴、计划和行动。

2022年全灾减灾计划更新的一个关键方面是更新计划格式和危险，使其与《宾夕法尼亚减灾计划标准操作指南》相匹配。 本指南调整了整个联邦的减灾计划，允许各县共享信息并比较有关风险的信息。 根据公众和利益相关者的意见，2022年全灾减灾计划概述了费城的以下危险：

现有的自然灾害

• 干旱
• 地震
• 极端温度
• 洪水
• 飓风
• 龙卷风/风
• 冬日风暴

现有的人为危险

• 建筑物倒塌
• 大坝故障
• 危险物质
• 恐怖主义
• 城市火灾/爆炸

新危险

• 内乱
• 网络恐怖主义
• 阿片类药物危机
• 大流行/传染病
• 沉降
• 战争/犯罪活动

外联和参与、进行风险评估和确定城市能力都是规划过程中的重要步骤，用于为缓解战略的制定提供信息。 缓解战略展望了费城希望完成哪些项目、计划和政策来降低灾害风险。 指导委员会和利益攸关方通报了该计划的最新目标。 这些目标整合了优先事项，例如提高实施的公平性，提前规划气候变化带来的风险增加，以及将减灾纳入各部门的计划和计划。

2022 年的目标如下：

• 目标1：保护所有生命，减少加剧健康安全不平等的风险。
• 目标 2：增强社区资产（包括财产、基础设施和文化资源）的复原力/适应力。
• 目标3：促进减灾和减少灾害影响的经济。
• 目标4：恢复和改善自然生态。
• 目标5：提高人们对缓解和适应的认识和需求，将其作为实践标准。

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