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法律声明

住房和社区发展司(DHCD)希望公众对其采取的行动和做出的决定发表意见。 有时,这种意见是在公开听证会上进行的。 在其他情况下,我们要求公众提交书面意见。 在所有情况下,DHCD的输入请求都可以在此处找到。 DHCD 目前有以下通知。

Tier 1 Broad Review 项目/计划名称:CDBG-DR 房主维修计划

申请为分级项目和计划发放资金的意向通知

出版日期:零二四年十月二十一日

费城规划与发展部宾夕法尼亚州费城拱街
1515 号 13 楼
19119

在2024年11月4日或之后,费城市将向美国住房和城市发展部(HUD)提交申请,要求根据经修订的2022年《救灾补充拨款法》(第117-43号公法)和2023年《持续拨款法》(第117—180号公法)发放社区发展整笔拨款灾难恢复(CDBG-DR)计划资金,以开展以下项目:

Tier 1 Broad Review 项目/计划名称:CDBG-DR 房主维修计划

目的:房主维修计划将帮助那些中低收入或其他社会脆弱性阻碍他们访问/存取其他复苏援助来源的房主,以便在为期六年的CDBG-DR补助期内全面修复其单户房产。 房主维修计划旨在帮助房主修复房屋,支持修复旧住房和现有住房,并为采用气候复原力/适应力解决方案的居民提供安全和体面的住房机会。

地点:该计划将向费城全市符合条件的房主开放。 具体地址将在网站特定审查中进行评估。

项目/计划描述:有资格获得房主维修计划资助的具体活动有:

  1. 紧急维修已包含在该市的基本系统维修计划中。 其中包括根据需要更换暖通空调系统、热水器和配电板,以适应其他系统;
  2. 改善室内空气质量的行动,包括更换烹饪器具、升级通风、拆除地毯和清洁管道;
  3. 防风雨措施,包括安装或更换建筑物隔热材料;
  4. 防水;
  5. 内部工程,将公用事业抬出易受洪水影响的区域;
  6. 更换门窗。

该计划将由该市的次级接受者合作伙伴费城住房开发公司(PHDC)管理,并将允许支付额外费用以遵守联邦、州和地方的建筑标准,例如更换现场住宅基础设施,遵守绿色建筑标准,以及确保残疾人、老年居民以及面临无家可归风险的个人和家庭可以获得住房。

当地址已知时,将完成对本计划下每个地址的一级广泛审查中未涉及的法律和机构的二级地点特定审查。

环境审查引文级别:根据24 C FR 58.35(a)(3),房主维修计划被明确排除在外,并受§58.5中法律和当局的约束。

第 2 级场地特定审查:这是一项分层环境审查。 通过本通知,纽约市承认根据计划或项目描述,拟议的活动符合一些相关的法律和权力。 每个项目还将接受针对具体地点的审查,以确保遵守其余的相关法律和权力。

针对特定地点的审查将涵盖一级广泛审查中未涉及的以下法律和权力。

  • 洪水保险
  • 污染和有毒物质
  • 洪泛区管理
  • 历史保护
  • 降噪和控制
  • 湿地保护

下文的 “条件” 部分详细介绍了用于确定是否符合上述法律和权力的协议。

条件:

洪水保险

所有项目都需要通过FFRMS Floodplain报告记录洪水风险敞口。 报告将由纽约市工作人员或其代理人/受托人使用 https://floodstandard.climate.gov/tool/ 上的工具或使用纽约市开发的地图系统上的 FFRMS 数据生成。 为了确定洪泛区边界,单户住宅的维修被视为非关键性的,修复后的房产的估计使用寿命应到2060年,以便全额支付标准的30年期住宅抵押贷款。

FFRMS洪泛区内的房产需要获得洪水保险证明,纽约市将负责通知房主他们有责任永久维持保险。

对于以前在项目现场获得过联邦洪水灾害援助的人员拥有的项目,在获得额外援助之前,市政府行政人员将要求提供文件,证明该物业已购买洪水保险。

污染和有毒物质

城市行政人员将使用以下协议记录HUD污染标准的遵守情况:

  1. 市政府工作人员或其代理人/受托人将访问每个地点,并按照责任实体批准的格式填写现场污染清单
  2. 市政府工作人员或其代理人/受托人将使用NepAssist、PADEP的欧空局搜索或类似系统生成有毒物质和污染报告或站点地图。 报告应显示附近与拟议项目相关的有毒和受污染场地。 所查阅的数据库应包括美国环保局的超级基金清单(CERCLIS)、国家优先事项清单(NPL)、毒物释放清单、Brownfields、空气设施系统、危险废物(RCRA)数据库和受PADEP监管的储罐。
  3. 如果有毒物质和污染报告显示附近可能构成污染威胁的地点,则市政府工作人员或其代理人/受托人将从PADEP获得文件,以验证清理状态以及污染类型和程度。
  4. 城市规划委员会的环境审查人员将审查步骤(1)至(3)中生成的文件,并确定项目场地是否可能面临暴露于有毒、危险或放射性物质的风险。 如果现阶段不能排除暴露的可能性,环境审查人员将要求进行ASTM第一阶段环境现场评估。 如果第一阶段ESA确定了可再生能源公司、CREC或HREC,则责任实体将需要按照第一阶段ESA的建议进行进一步的调查或缓解。 如果纽约市或接收方无法或不愿进行第一阶段的ESA或遵守进一步调查或缓解措施的要求,则该场地将被视为不符合资格。
  5. 根据纽约市对HUD赞助的项目的氡政策,费城邮政编码为19109、19112、19113、19118和19124中的项目必须进行氡测试。 对于在整个最低楼层和地面之间有未封闭空气空间的建筑物,不需要进行氡测试或缓解。 所有其他结构都必须由氡专业人员进行评估,以确保氡低于每升空气4.0皮居里和0.02工作水平。 氡专业人员必须符合HUD多户家庭发展办公室的氡政策和《宾夕法尼亚州法典》第240章第25章中规定的认证规定。 所有测试都必须记录在案,并作为 ERR 的一部分。 如果氡含量低于每升空气4.0皮库里和0.02工作水平的标准,则无需采取进一步行动。 但是,如果氡含量等于或高于任一标准,则必须实施氡缓解措施。 该计划资助的工作完成后,必须对房屋进行重新测试,以确保氡含量低于标准。
  6. HUD的政策要求所有拟纳入HUD资助计划的占用建筑物在项目完成时都不得含有可能影响居住者健康的危险物质,包括铅基涂料、含石棉材料和霉菌。 所有活动都必须遵守有关石棉、铅基涂料和模具的联邦法律法规,包括 (a) 国家石棉排放标准,拆除和翻新标准,40 CFR 61.145;(b) 国家石棉排放标准,制造、制造、拆除和喷涂作业废物处置标准,40 CFR 61.150;(c) HUD 在 24 CFR 第 35 部分中的铅基涂料法规 A、B、H、J、K 和 R 小节;(d) HUD 在 24 CFR 第 982.401 部分 H 小节中的室内空气质量法规

洪泛区管理

如上文洪水保险部分所述,所有项目都将附有FFRMS Floodplain报告。 如果该项目位于FFMRS洪泛区内,纽约市将有权自行决定拒绝该项目。 如果该项目被接受向前推进,市政府工作人员或其代理人/受托人将根据24 CFR 55.2将该项目归类为实质性改善或轻微改进。 小型改善必须遵守第55部分中的基本限制(即禁止在洪水道中进行项目和在沿海高危地区采取关键行动),但不需要完成5或8步决策过程。 实质性改进将取决于5步或8步决策流程。 流程的完成将由纽约市工作人员或其代理人/受托人进行协调和记录。

历史保护

市政府工作人员或其代理人/受托人将证明以下条件中至少有一个是正确的:

  1. 与该项目相关的建筑物外观或挖掘不会发生任何物理变化;或
  2. 根据费城历史委员会与宾夕法尼亚州历史保护办公室之间签署的协议,建筑物的外部或挖掘将发生物理变化,整个工作范围可以归类为 “无效”。 本协议的副本将包含在 ERR 中,供广泛审查;或
  3. 建筑物的外观或挖掘工作将发生物理变化,但拟议的工程已经过费城历史委员会工作人员的审查,并根据《国家历史保护法》第106条的程序和要求获得批准。

降噪和控制

不包括更换或改进外向元件(包括窗户、门或外墙)的项目符合噪音法规。

如果项目确实包括更换或改进窗户、门或外墙等面向外部的元件,则必须为需要改进或更换的元件规定标准的降噪措施,例如提高门窗的噪音额定值和增加外墙的隔热层。 市政府工作人员或其代理人/受托人将记录这些项目的此类措施。

包括此类改进或更换,但由于场地限制或与其他特定地点或广泛的环境要求冲突而无法采取标准噪音衰减措施的项目将受24 CFR第51部分B小节的要求的约束。城市行政人员将协调噪音评估的完成并根据以下协议获得批准:

  1. 噪音等级 “可接受”(等于或低于 65 DNL)的项目场地将符合噪音法规。
  2. 噪音等级 “通常不可接受”(66 — 75 DNL)的项目场地将被拒绝,或者根据衰减要求进行缓解。
  3. 噪音等级 “不可接受”(高于 75 DNL)的项目场地将被拒绝。

湿地保护

城市工作人员或其代理人/受托人将使用以下协议来确定是否符合湿地要求:

  1. 使用NFWS库存地图数据和实地考察,确定该项目是a) 距离记录在案的湿地1/4英里以内;还是b) 根据24 CFR 55.9 (b),可直观地显示湿地的存在。 不符合这两个条件的项目将被确定为对湿地没有直接或间接影响,该项目将符合要求。
  2. 评估拟议工作的范围。 不包括平整或挖掘的项目将被确定为对湿地没有直接或间接影响,并且该项目将符合规定。
  3. 如果市政府工作人员或其代理人/分配人完成了步骤(1)和(2),并确定该项目包括平整或挖掘,并且有可能影响湿地,则纽约市将有权自行决定拒绝该项目。 如果该项目被接受向前推进,则该项目将按照 24 CFR 55.20 的湿地决策过程进行八步决策。 该过程的完成将由纽约市工作人员或其代理人/受托人进行协调和记录。

估计项目成本:42,138,100.00美元社区发展整笔拨款——灾难恢复援助

根据HUD法规,24 CFR第58部分明确将拟议的活动/活动排除在《国家环境政策法》(NEPA)要求24 CFR 58.35(a)(3)之外。 记录该项目环境决定的环境审查记录(ERR)可通过电子方式获得,网址为 https://www.hudexchange.info/programs/environmental-review/environmental-review-records/,也可以亲自到位于宾夕法尼亚州费城拱街1515号13楼的费城城市规划委员会办公室查阅,19102年。 ERR 也可通过美国邮政进行审查。 请通过美国邮寄方式向位于宾夕法尼亚州费城拱门街 1515 号 13 楼的费城城市规划委员会提交申请,或发送电子邮件至 planning@phila.gov。 可通过以下网站在线访问本法律声明:

https://www.phila.gov/departments/division-of-housing-and-community-development/about/legal-notices/

公众意见

任何个人、团体或机构都可以就ERR向费城城市规划委员会提交书面意见。 在批准提交资金发放申请之前,费城将考虑在2024年11月1日之前收到的所有意见。

环境认证

费城市政府向HUD证明,如果有人提起诉讼强制执行与环境审查程序有关的责任,并且这些责任已得到履行,则认证官员约翰·蒙德拉克以规划与发展部主任的身份同意,接受联邦法院的管辖权。 HUD对认证的批准符合其根据NEPA和相关法律和当局承担的责任,并允许费城市使用HUD计划资金。

反对发放资金

只有符合以下条件之一,HUD才会在预计提交日期或实际收到申请(以较晚者为准)后的十五天内接受对其发放资金和费城市认证的异议:(a)费城认证官员没有执行认证;(b)费城市政府省略了步骤或未能做出HUD法规所要求的决定或调查结果在 CFR 第 24 部分第 58 部分;(c) 补助金接受者或其他参与发展的人在HUD批准发放资金之前,流程已承诺了资金、产生了费用或开展了未经24 CFR第58部分授权的活动;或者 (d) 另一个根据CFR第40部分第1504部分行事的联邦机构已提交书面调查结果,认为从环境质量的角度来看,该项目并不令人满意。 异议必须按照规定的程序(24 CFR 第 58 部分,第 58.76 节)准备和提交,并应发送至 CPDRROFPHI@hud.gov。 潜在的反对者应联系HUD,以核实异议期的实际最后一天。

John Mondlak,认证官


124-E-Indiana-Ave-Mill-重建项目

发现无重大影响的通知
和要求发放资金的意向通知

通知日期:2024年9月24日

费城住房和社区发展
司宾夕法尼亚州
费城市场街
1234 号 17 楼 19107 215-686-9760

这些通知应满足费城住房和社区发展司(DHCD)和费城住房管理局(PHA)开展活动的两项单独但相关的程序要求。

要求发放资金

费城将在2024年10月15日左右向美国住房和城市发展部(HUD)提交申请,要求根据经修订的1974年《住房和社区发展法》第一章发放社区发展整笔拨款(CDBG)资金,费城市将授权费城住房管理局(PHA)向HUD提交根据第8条和第9条发放资金的申请经修订的1937年《美国住房法》,以开展以下住房项目:

项目名称:124-E-Indiana-Ave-Mill-重建项目

目的:CDBG的这笔拨款涵盖了A和印第安纳州校园重建项目的第二阶段建设。 该项目于2021年审查,包括修复一栋5层高的14万平方英尺的前地毯厂大楼,其组成部分如下:8,800平方英尺的底层商业空间,用于容纳Impact Service的退伍军人服务计划;五(5)套一居室单元、三十(30)套两居室单元和十三(13)套三居室单元;以及二十(20)个用于该项目的住宅部分和受保护的游乐场的专用停车位,停车场将扩展到七十二 (72) 个空间,以备将来的开发阶段之用。 所有居民都将可以访问/存取Impact Services的全套支持服务,其中一些服务将在现场提供。 该场地历来获得国家公园管理局的认证,Impact Services Corporation自1981年以来一直拥有该遗址。

本阶段的工作将包括现场施工(内部庭院、雨水管道和停车位)、挡土墙、清理/重定向现场雨水基础设施、停车屏障、锅炉房稳定以及塔斯库勒姆街入口的改善。

本次审查活动的另一部分是修改现场总共48套住宅单元中的36套的租金补助。 HOK Housing, LP 是一个拥有 48 个单元的 LIHTC 住房项目,位于印第安纳大道东 118-60 号。 该项目于2023年8月投入使用,并于2023年12月全部投入使用。 这个耗资2300万美元的项目翻新了一家前地毯厂,得到了LIHTC、联邦历史税收抵免、城市资助、费城住房管理局的支持和联邦住房贷款银行资金的支持。 HOK住房项目获得了费城住房管理局提供的36笔ACC租金补助。 完成后,PHA获得了将ACC兑换为RAD代金券的授权。 此过程正在进行中,以修改RAD代金券的租金补助。

地点:宾夕法尼亚州费城东印第安纳大道 124 号 19133

估计成本:HUD资助的估计总金额:482,600美元。 预计项目总成本(HUD和非HUD资金)为23,000,000美元。 目前,该项目有三十六(36)个单位的基于单位的运营补贴ACC合同。 转换后,HAP下的PBV补贴将为期20年的合同约为1,470万美元。

发现没有重大影响

费城市政府已确定该项目不会对人类环境产生重大影响。 因此,不需要根据1969年《国家环境政策法》(NEPA)提交环境影响声明。

其他项目信息包含在环境审查记录 (ERR) 中。 ERR将以电子方式或通过美国邮寄方式向公众公布,供其审查。 请通过美国邮寄方式将您的申请提交给费城城市规划委员会,宾夕法尼亚州费城拱街 1515 号,13 楼,19102 年,或发送电子邮件至 planning@phila.gov。 该法律声明可通过以下网站在线查阅:https://www.phila.gov/departments/division-of-housing-and-community-development/about/legal-notices/

发布信息

本通知将发布在位于宾夕法尼亚州费城东印第安纳大道601号的麦克弗森广场图书馆,19134;本法律声明也将在以下网站 https://www.phila.gov/departments/division-of-housing-and-community-development/about/legal-notices/ 上在线发布。

公众评论

任何个人、团体或机构都可以就ERR向费城城市规划委员会提交书面意见。 在批准提交资金发放申请之前,纽约市将考虑在2024年10月14日之前收到的所有意见。 评论应具体说明他们针对的是哪个通知。

环境认证

纽约市向HUD证明,如果有人提起诉讼强制执行与环境审查程序有关的责任,约翰·蒙德拉克以规划与发展主任的身份同意接受联邦法院的管辖权,并且这些责任已得到履行。 HUD对认证的批准符合其根据NEPA和相关法律和当局承担的责任,并允许Impact Services使用计划资金。

反对发放资金

只有符合以下条件之一,HUD才会在预计提交日期或实际收到申请(以较晚者为准)后的十五(15)天内接受对其发放资金和纽约市认证的异议:(a)该认证没有由纽约市认证官员执行;(b)纽约市在公元24日省略了HUD法规所要求的步骤或未能做出决定或调查结果 FR 第 58 部分;(c) 补助金接受者或参与发展过程的其他参与者已承诺资金、承担费用或在 HUD 批准发放资金之前,开展了 24 CFR 第 58 部分未授权的活动;或者 (d) 另一个根据 40 CFR 第 1504 部分行事的联邦机构已提交书面调查结果,认为从环境质量的角度来看,该项目并不令人满意。 异议必须按照要求的程序(24 CFR Part 58,第 58.76 节)准备和提交,并应发送至 HUD 费城社区规划与发展办公室 CPDRROFPHI@hud.gov 和公共和印第安人住房办公室(PIH-HUD),电子邮件地址为 philaPIH@hud.gov。

约翰·蒙德拉克,
城规划与发展部
主任


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