Có hiệu lực: ngày 1 tháng 1 năm 2009 Cập nhật
lần cuối: ngày 5 tháng 3 năm 2025
Thành phố Philadelphia đã thông qua một chính sách để tuân thủ Đạo luật Khối thịnh vượng chung 3 năm 2008, 65 P.S. §§ 67.101 et seq. , thường được gọi là Luật Quyền được biết. Với một số ngoại lệ nhất định, các thành viên của công chúng có quyền kiểm tra và/hoặc sao chép hồ sơ công khai theo yêu cầu bằng văn bản.
1. Định nghĩa
Luật quyền được biết. Đạo luật 3 năm 2008, 65 P.S. §§ 67. 101 et seq.
Ngày làm việc. Thứ Hai đến Thứ Sáu, 8:30 sáng đến 4:30 chiều, ngoại trừ những ngày khi Thành phố Philadelphia, văn phòng chính của Bộ Luật, hoặc văn phòng, bộ phận, hội đồng quản trị hoặc ủy ban mà yêu cầu được gửi đến đóng cửa. Vì mục đích của Chính sách Hồ sơ Mở này, các Cơ quan Thành phố đóng cửa khi áp dụng bất kỳ điều nào sau đây:
- Thành phố, Sở Luật, hoặc Sở, Ban, Văn phòng hoặc Ủy ban Thành phố cụ thể hoạt động trên cơ sở “chỉ các dịch vụ thiết yếu”;
- Thành phố, văn phòng chính của Sở Luật, hoặc Sở, Hội đồng, Văn phòng hoặc Ủy ban Thành phố cụ thể đóng cửa từ bốn giờ trở lên trong giờ làm việc thông thường; hoặc
- Thành phố, văn phòng chính của Sở Luật, hoặc Sở, Hội đồng, Văn phòng hoặc Ủy ban Thành phố cụ thể đóng cửa cho bất kỳ phần nào của giờ làm việc thông thường trên cơ sở khẩn cấp.
Bản ghi công khai. Bất kỳ tài liệu nào đáp ứng định nghĩa chung về “hồ sơ công khai” được quy định trong Luật Quyền được biết và không thuộc bất kỳ trường hợp ngoại lệ nào được quy định trong đó, vì định nghĩa và ngoại lệ được sửa đổi theo thời gian và như định nghĩa và ngoại lệ được giải thích bởi các tòa án tiểu bang, liên bang và/hoặc địa phương.
Mở nhân viên hồ sơ. Một quan chức hoặc nhân viên của Thành phố Philadelphia chính thức được giao trách nhiệm tiếp nhận, theo dõi và trả lời các yêu cầu cung cấp thông tin theo Luật Quyền được biết. Thành phố Philadelphia có thể chỉ định một Phó hoặc Cán bộ Hồ sơ Mở thứ cấp để hành động trong trường hợp không có Cán bộ Hồ sơ Mở.
Người yêu cầu. Một người yêu cầu một hồ sơ theo Luật Quyền được biết.
Văn phòng Open Records Văn phòng Nhà nước, thuộc Bộ Kinh tế và Phát triển Cộng đồng, như được giải thích trong §1310 của Luật Quyền được biết. Văn phòng Hồ sơ Mở chịu trách nhiệm về nhiều nhiệm vụ, bao gồm (nhưng không giới hạn): đưa ra ý kiến tư vấn; cơ quan đào tạo và công chức; giao cán bộ kháng cáo xem xét các quyết định; và tiến hành rà soát các khoản phí được phép theo Luật Quyền được biết.
2. Mở Records Officer
Vui lòng xem bên dưới để biết Cán bộ Hồ sơ Mở cụ thể cho từng Sở, Hội đồng, Văn phòng hoặc Ủy ban Thành phố. Nếu không có Cán bộ Hồ sơ Mở nào được liệt kê, vui lòng chuyển yêu cầu đến Cán bộ Hồ sơ Mở cho Sở Luật Thành phố (Văn phòng Luật sư Thành phố). Vui lòng cho biết Sở, Hội đồng, Văn phòng hoặc Ủy ban Thành phố mà yêu cầu tìm kiếm hồ sơ từ đó. Xin lưu ý rằng một số quan chức được bầu độc lập - bao gồm Văn phòng Biện lý Quận - có thể có các chính sách riêng biệt và riêng biệt của họ. Bạn nên tham khảo các trang web tương ứng của họ để biết thông tin cụ thể cho văn phòng của họ, bao gồm thông tin liên quan đến Nhân viên Hồ sơ Mở tương ứng của họ.
Sở Luật Thành phố không được phép chấp nhận các Yêu cầu Quyền được biết thay mặt cho Biện lý Quận Philadelphia. Văn phòng Biện lý Quận duy trì một Chính sách Hồ sơ Mở riêng biệt; các yêu cầu cho văn phòng đó nên được chuyển đến Cán bộ Hồ sơ Mở cho Văn phòng Biện lý Quận.
Yêu cầu chỉ đạo:
- Sở Luật Thành phố đại diện cho Thành phố về tất cả các vấn đề Quyền được biết. Yêu cầu từ luật sư hoặc công ty luật phải được chuyển đến Cán bộ Hồ sơ Mở của Sở Luật Thành phố và phải cho biết Văn phòng, Sở, Hội đồng và/hoặc Ủy ban mà yêu cầu đang tìm kiếm hồ sơ từ đó.
- Hồ sơ Âm thanh/Video từ Sở Cảnh sát Philadelphia - Yêu cầu hồ sơ âm thanh, hình ảnh hoặc bodycam từ Sở Cảnh sát Philadelphia phải được thực hiện trực tiếp hoặc qua thư được chứng nhận theo hướng dẫn trong 42 Pa.C.S.A. § 67A (3) (hay còn gọi là Đạo luật 22). Các yêu cầu như vậy không được xử lý theo RTKL. Xin xem 42 Pa.C.S.A. § 67A (2) (a); 65 P.S. §§ 67.305, 67.3101.1. Bạn có thể sử dụng biểu mẫu này để đưa ra yêu cầu theo Đạo luật 22. Các yêu cầu theo Đạo luật này phải được gửi đến: Trung úy Barry Jacobs, Sở Cảnh sát Philadelphia, Hồ sơ mở/Bộ phận Quyền được biết, Tòa nhà Dịch vụ Công cộng Philadelphia, 400 N. Broad St., 4W-72, Philadelphia, PA 19130.
- Báo cáo An toàn Công cộng - Bản sao hồ sơ an toàn công cộng có sẵn bên ngoài quy trình RTK trực tiếp từ Bộ Hồ sơ. Vui lòng nộp những thông tin này theo hướng dẫn trực tuyến tùy thuộc vào loại hồ sơ an toàn công cộng mà bạn tìm kiếm. Thông tin chung và các mẫu yêu cầu báo cáo cụ thể có sẵn tại: https://www.phila.gov/services/crime-law-justice/get-a-copy-of-a-public-safety-report/
- Các báo cáo cụ thể có sẵn thông qua quá trình này bao gồm:
- Cảnh sát về sự cố hoặc báo cáo phạm tội
- Báo cáo cháy
- Báo cáo dịch vụ y tế khẩn cấp (EMS)
- Cảnh sát kiểm tra hồ sơ
- Các báo cáo cụ thể có sẵn thông qua quá trình này bao gồm:
- Báo cáo tai nạn giao thông - Bạn có thể nhận báo cáo tai nạn giao thông (còn được gọi là báo cáo sự cố) trực tuyến bằng cách sử dụng cổng thông tin trực tuyến tại https://crashreports.phila.gov/
Vui lòng chuyển yêu cầu của bạn đến Cán bộ Hồ sơ Mở Thành phố thích hợp:
3. Thủ tục
Luật Quyền được biết yêu cầu Thành phố Philadelphia hành động theo từng yêu cầu bằng văn bản không ẩn danh khi yêu cầu đó được thực hiện trực tiếp, qua thư, qua fax hoặc qua email. Luật Quyền được biết không yêu cầu Thành phố Philadelphia hành động theo yêu cầu bằng miệng và Thành phố Philadelphia sẽ từ chối chấp nhận các yêu cầu bằng miệng. Hơn nữa, Luật Quyền được biết không yêu cầu Thành phố Philadelphia hành động theo yêu cầu ẩn danh và Thành phố Philadelphia sẽ từ chối tôn trọng yêu cầu ẩn danh. Cuối cùng, do rủi ro bảo mật CNTT, Thành phố Philadelphia sẽ không chấp nhận các yêu cầu trong đó chi tiết của hồ sơ tìm kiếm được gửi độc quyền qua siêu liên kết, các hồ sơ phản hồi cũng như sẽ không được tải lên siêu liên kết bên ngoài (bên ngoài phila.gov) trước khi sắp xếp trước và rõ ràng với Bộ Luật.
Theo Luật Quyền được biết, Văn phòng Hồ sơ Mở của Tiểu bang đã tạo và xuất bản trên trang web của mình một biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang, phải được Thành phố Philadelphia chấp nhận để nộp yêu cầu. (https://www.openrecords.pa.gov/RTKL/Forms.cfm).
Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2 năm 2012, Thành phố Philadelphia yêu cầu sử dụng biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang để gửi các yêu cầu Quyền được biết và sẽ không coi yêu cầu là yêu cầu bằng văn bản theo Luật Quyền được biết trừ khi yêu cầu được gửi trên hoặc cùng với biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang. Kể từ ngày 1 tháng 2 năm 2012, Thành phố Philadelphia coi bất kỳ yêu cầu nào không được gửi trên hoặc với biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang là một yêu cầu không chính thức không tuân theo Luật Quyền được biết. [1] Nếu người yêu cầu gửi yêu cầu trên hoặc với biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang sau khi gửi yêu cầu không chính thức cho các hồ sơ tương tự (hoặc tương tự), Thành phố Philadelphia sẽ xem xét yêu cầu không chính thức đã bị rút lại. Thành phố Philadelphia có quyền, theo quyết định riêng của mình, yêu cầu một yêu cầu bằng văn bản theo Luật Quyền được biết trước khi phát hành hồ sơ. Một bản sao của biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang xuất hiện ở cuối chính sách này.
Luật Quyền được biết đặt ra các thông số kỹ thuật khác nhau cho nội dung của một yêu cầu bằng văn bản. Để đủ điều kiện là một yêu cầu bằng văn bản theo Luật Quyền được biết và Chính sách Hồ sơ Mở của Thành phố Philadelphia, yêu cầu phải là:
- Được hướng dẫn đến Cán bộ Hồ sơ Mở thích hợp,
- Được gửi trên hoặc với biểu mẫu tiêu chuẩn trên toàn tiểu bang, và
- Chứa ít nhất các thông tin sau:
-
- Tên của người yêu cầu;
- Thông tin liên lạc của người yêu cầu (địa chỉ email hoặc địa chỉ thực của người yêu cầu); và
- Hồ sơ được tìm kiếm, xác định hoặc mô tả với đủ tính cụ thể để cho phép Thành phố Philadelphia xác định những hồ sơ nào đang được yêu cầu.
Theo Luật Quyền được biết, Thành phố Philadelphia có nhiệm vụ thực hiện một nỗ lực thiện chí để xác định xem (các) hồ sơ được yêu cầu có phải là hồ sơ công khai hay không và trả lời kịp thời nhất có thể trong các trường hợp hiện có tại thời điểm yêu cầu; thời gian này sẽ không vượt quá năm ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bởi Nhân viên Hồ sơ Mở có liên quan. Luật quy định rằng phản hồi cuối cùng hoặc tạm thời được cung cấp cho người yêu cầu trong vòng năm ngày làm việc kể từ ngày nhận được bởi Bộ, Hội đồng quản trị, Văn phòng hoặc Ủy ban. Nếu không có phản hồi trong khoảng thời gian năm ngày này, Yêu cầu Hồ sơ Mở được coi là bị từ chối.
Luật Quyền được biết và chính sách của Thành phố Philadelphia dự tính rằng những người yêu cầu sẽ nhận được phản hồi trong vòng năm ngày làm việc. Tuy nhiên, Luật Quyền được biết cung cấp cho Thành phố Philadelphia những lý do cụ thể có thể được viện dẫn để được gia hạn thời gian duy nhất không quá 30 ngày theo lịch. Nếu ngày 30 theo lịch rơi vào ngày mà Thành phố Philadelphia đóng cửa, hạn chót sẽ là ngày làm việc tiếp theo.
Nếu một phần mở rộng được xác nhận và không có phản hồi nào được cung cấp cho người yêu cầu trong khoảng thời gian 30 ngày, Yêu cầu Hồ sơ Mở được coi là bị từ chối. Ngoài ra, nếu Thành phố Philadelphia thông báo cho người yêu cầu rằng họ cần nhiều hơn thời gian gia hạn tối đa 30 ngày, yêu cầu được coi là bị từ chối trừ khi người yêu cầu đã đồng ý bằng văn bản về việc gia hạn đến ngày được chỉ định trong thông báo. Nếu người yêu cầu đồng ý gia hạn, yêu cầu sẽ được coi là bị từ chối vào ngày tiếp theo ngày được chỉ định trong thông báo nếu không có phản hồi vào ngày đó.
Phản hồi cuối cùng của Thành phố Philadelphia đối với yêu cầu sẽ:
- Cấp yêu cầu;
- Từ chối yêu cầu;
- Cấp yêu cầu một phần và từ chối yêu cầu một phần; hoặc
- Cấp yêu cầu và biên tập lại một phần thông tin được cung cấp theo Luật Quyền được biết và/hoặc luật liên bang, tiểu bang và địa phương hiện hành khác.
4. Kháng cáo của các yêu cầu bị từ chối
Nếu yêu cầu truy cập vào hồ sơ bị từ chối (toàn bộ hoặc một phần) hoặc bị coi là bị từ chối, người yêu cầu có thể nộp đơn kháng cáo trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày gửi thư từ chối của Thành phố Philadelphia như sau:
Hồ sơ khác ngoài hồ sơ điều tra hình sự
Kháng cáo từ chối liên quan đến các yêu cầu về hồ sơ khác với hồ sơ điều tra hình sự phải được chuyển đến Văn phòng Hồ sơ Mở Pennsylvania:
Văn
phòng Hồ sơ Mở của Khối thịnh vượng chung Pennsylvania
333 Market St., 16 th Fl
Harrisburg, PA 17101
Hồ sơ điều tra hình sự
Khiếu nại từ chối liên quan đến yêu cầu hồ sơ điều tra hình sự phải được chuyển đến Văn phòng Biện lý Quận Philadelphia trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày gửi thư từ chối của Thành phố Philadelphia. Khiếu nại lên Văn phòng Biện lý Quận Philadelphia nên được chuyển đến địa chỉ sau: Văn phòng Biện lý Quận, Đơn vị Tranh tụng Dân sự, Cán bộ Kháng cáo Hồ sơ Mở, Quảng trường Ba Nam Penn, Philadelphia, PA 19107-3499.
Đối với tất cả các kháng cáo hành chính
Trừ khi người yêu cầu đồng ý khác, Cán bộ Kháng cáo sẽ đưa ra quyết định cuối cùng sẽ được gửi qua đường bưu điện cho người yêu cầu và Thành phố Philadelphia trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được kháng cáo. Nếu Cán bộ Kháng cáo không đưa ra phán quyết trong vòng 30 ngày, kháng cáo được coi là bị từ chối.
Trước khi quyết định cuối cùng được ban hành, một phiên điều trần có thể được tổ chức. Quyết định của Cán bộ Kháng cáo sẽ là lệnh cuối cùng. Cán bộ Kháng cáo sẽ cung cấp một lời giải thích bằng văn bản về lý do của quyết định cho người yêu cầu và Thành phố Philadelphia.
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày gửi thư của quyết định cuối cùng của Cán bộ Kháng cáo, người yêu cầu hoặc Thành phố Philadelphia có thể nộp đơn yêu cầu xem xét hoặc (các) tài liệu khác theo yêu cầu của quy tắc của tòa án với Tòa án Chung Philadelphia.
6. Lệ phí và lệ phí
Lệ phí sao chép hồ sơ đã được thiết lập và đăng bởi Văn phòng Hồ sơ Mở Nhà nước. Thành phố Philadelphia sẽ tính phí phù hợp với các quy định của Văn phòng Tiểu bang về Hồ sơ Mở.
Thành phố Philadelphia có quyền áp dụng các khoản phí bổ sung nếu phát sinh chi phí cho việc tuân thủ yêu cầu, theo Luật Quyền được biết; các khoản phí bổ sung như vậy, khi được tính, phải hợp lý. Điều này bao gồm, nhưng không giới hạn, phí truy cập điện tử nâng cao và các bản sao tài liệu có chứng thực.
Đạo luật 22 Yêu cầu Hồ sơ Âm thanh/Video từ Sở Cảnh sát Philadelphia
Theo 42 Pa.C.S. § 67A05 (d), Sở Cảnh sát Philadelphia đã thiết lập các khoản phí sau đây cho các chi phí phát sinh trong quá trình xử lý các yêu cầu của Đạo luật 22 được cấp hoặc cấp một phần:
- $125,00 cho mỗi bản ghi được sản xuất, cộng với $200,00 mỗi giờ bổ sung (ngoài giờ đầu tiên) lao động cần thiết để xem xét, biên tập lại và sản xuất (các) bản ghi được yêu cầu.
- Phí bổ sung lên đến chi phí thực tế có thể được áp dụng cho bưu chính hoặc sản xuất qua ổ đĩa flash hoặc sản xuất bằng các phương tiện khác ngoài email hoặc giao hàng điện tử.
Thành phố sẽ cung cấp thông báo cho người yêu cầu về các khoản phí ước tính cho việc sản xuất các bản ghi âm tại thời điểm phản hồi cuối cùng cho yêu cầu. Thanh toán phí là bắt buộc tại thời điểm tiết lộ. Lệ phí có thể được thanh toán bằng séc hoặc lệnh chuyển tiền, phải trả cho Thành phố Philadelphia.
Biểu phí của Đạo luật 22 này phải được xem xét và sửa đổi định kỳ.
7. Chính sách và quy định bằng văn bản
Thành phố Philadelphia và mỗi Cán bộ Hồ sơ Mở sẽ giữ toàn quyền quyết định và thẩm quyền áp dụng bất kỳ chính sách bằng văn bản nào khác phù hợp với Luật Quyền được biết và các chính sách này, được sửa đổi theo thời gian, mà họ cho là cần thiết hoặc thận trọng, phù hợp với Luật Quyền được biết.
Xem Biểu mẫu Yêu cầu Luật Quyền được biết Tiêu chuẩn của Văn phòng Hồ sơ Mở Pennsylvania (PDF).