Mwongozo huu unakusudiwa kutoa habari ya msingi kuhusu rufaa kwa Tume ya Utumishi wa Kiraia. Sehemu kutoka kwa Mkataba wa Sheria ya Nyumbani na Kanuni za Utumishi wa Kiraia zimejumuishwa.
Watu wanaovutiwa wanapaswa kushauriana na maandishi yote ya kanuni zinazotumika za utumishi wa umma na Sehemu za Mkataba wa Sheria ya Nyumbani kwa habari kamili juu ya mamlaka, nguvu, na majukumu ya Tume.
Aina anuwai ya rufaa, mahitaji ya mamlaka, na taratibu za kufungua
Rufaa kuhusu ulemavu
Wafanyakazi waliojeruhiwa au wagonjwa walioamriwa kurudi kazini kutokana na jeraha linalohusiana na kazi au ulemavu ambao wanadai kutokuwa na uwezo wa kutekeleza wajibu waliopewa wanaweza kukata rufaa kwa tume. mahitaji ya rufaa kama hiyo na wajibu wa mfanyakazi yanaelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 32.11.
Wafanyikazi waliojeruhiwa au wagonjwa walioamriwa kukubali matibabu yanayofaa kwa jeraha linalohusiana na kazi au ulemavu ambao hawakubaliani na matibabu kama hayo wanaweza kukata rufaa kwa tume. mahitaji ya rufaa kama hiyo na wajibu wa mfanyakazi yameelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 32.047 (wafanyakazi wenye ulemavu kwa muda), Kanuni ya 32.054 (wafanyakazi wa kudumu na walemavu kabisa), na Kanuni ya 32.0614 (wafanyakazi wa kudumu na sehemu ya walemavu), ambayo hutoa, pamoja na mambo mengine:
Kuzingatia matibabu
Mfanyakazi wa Kanuni ya 32 ambaye ameagizwa, na daktari aliyeidhinishwa na Mkurugenzi wa Tiba, kukubali matibabu ya busara, na hafanyi hivyo, ni kuwa dhaifu, hata kama mfanyakazi hakubaliani na matibabu. Katika hali hiyo, hata hivyo, mfanyakazi anaweza kukata rufaa kwa Tume ya Utumishi wa Kiraia. Ikiwa mfanyakazi atawasilisha rufaa na Tume ya Utumishi wa Kiraia ndani ya siku thelathini (30) za kukataa kukubali matibabu, kutokuwepo kwa mfanyakazi kazini kwa kipindi kati ya tarehe ya kufungua rufaa hiyo na tarehe ambayo uamuzi huo umeingizwa na Tume itashtakiwa dhidi ya likizo ya ugonjwa uliopatikana, likizo ya likizo au wakati wa fidia ya likizo. Katika tukio ambalo liliongezeka likizo ya wagonjwa na likizo na wakati wa fidia hutumiwa na kuchoka katika kipindi kabla ya uamuzi wa Tume, mfanyakazi baadaye atabebwa bila malipo. Uamuzi wa Tume mbaya kwa mfanyakazi utastahili Jiji kupata mshahara uliolipwa na Jiji kwa likizo ya wagonjwa ili kutumika tena hadi tarehe ya rufaa.
Wafanyakazi ambao hawakubaliani na uamuzi mwingine kuhusu ulemavu unaodaiwa wanaweza pia kukata rufaa kwa Tume. Wafanyikazi kama hao lazima wawe wanadai kwa faida zaidi ya siku kumi chini ya Kanuni ya 32 na lazima wawe rufaa kutoka kwa uamuzi ulioandikwa wa mamlaka yao ya kuteua au Mkurugenzi wa Rasilimali Watu. mahitaji ya rufaa kama hiyo na wajibu wa mfanyakazi, kwa hiyo, yameelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 32.12 et seq.
Rufaa kuhusu kufukuzwa kazi, kushushwa, na kusimamishwa
Wafanyakazi ambao wamefukuzwa kazi, kushushwa, au kusimamishwa kwa zaidi ya siku kumi (10) za kalenda katika mwaka wowote wanaweza kukata rufaa kwa tume. Mahitaji na taratibu za kukata rufaa ya kufukuzwa, kushushwa, au kusimamishwa zimewekwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 17.061 et seq.
Rufaa kuhusu mitihani
Tume haina mamlaka ya kuzingatia rufaa kutoka kwa alama kwenye mitihani iliyoandikwa. Walakini, watu wanaopata alama za kushindwa kwenye vipimo vya mdomo wanaweza kukata rufaa kwa Tume. Rufaa lazima ifikishwe ndani ya siku thelathini (30) za kutuma matokeo, isipokuwa kwamba Mkurugenzi wa Rasilimali Watu anaweza kupunguza kipindi cha rufaa kwa tangazo linalofaa hadi siku saba. Mahitaji, taratibu, na nguvu za Tume ya Utumishi wa Kiraia zimeelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 9.11 et seq.
Rufaa kuhusu kufutwa kazi
Taratibu za kutekeleza layoffs zinaelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 16. Mfanyakazi aliyeachishwa kazi anaweza kukata rufaa kwa Tume ikiwa mfanyakazi anaamini kuwa taratibu zinazohitajika hazijafuatwa, kwamba kufutwa kazi hakukuwa na nia njema au haikuwa sahihi. Mahitaji na taratibu za rufaa hiyo zinaelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 16.017.)
Rufaa kuhusu majani ya kutokuwepo
Kwa ujumla, utoaji au kukataa majani ya kutokuwepo ni kwa hiari ya mamlaka ya kuteua, kulingana na ruhusa ya Mkurugenzi wa Rasilimali Watu. Walakini, katika hali ambapo kukataliwa kwa ombi la likizo ya kutokuwepo kuna athari ya kusababisha kujitenga kwa mfanyakazi na ajira, au ikiwa kujitenga kwa mfanyakazi kunasababishwa na kushindwa kurudi kutoka likizo iliyoidhinishwa ya kutokuwepo, rufaa inaweza kupelekwa kwa tume. Mahitaji na taratibu za rufaa hiyo zimewekwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 22.021 et seq.
Rufaa kuhusu ripoti za utendaji
Wafanyakazi wanaopata ukadiriaji wa jumla wa “Uboreshaji Unaohitajika” au chini wanaweza kukata rufaa kwa Tume baada ya mahitaji fulani kutimizwa. mahitaji hayo na mamlaka ya Tume juu ya rufaa hiyo yameelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 23.06 et seq.
Rufaa kuhusu kujiuzulu
Wafanyakazi wanaweza kukata rufaa kwa Tume wakidai kwamba wamejiuzulu dhidi ya mapenzi yao na bila sababu tu. Mahitaji na taratibu za rufaa hiyo zinaelezwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 15.02.
Utaratibu wa kufungua rufaa
Rufaa inaweza kuwasilishwa ndani ya muda unaohitajika kwa kupokea katika ofisi ya Tume ya ombi lililoandikwa likidhihirisha nia ya kukata rufaa na kuelezea kwa ufupi hali ya uamuzi au jambo lililokataliwa. Unaweza kuwasilisha au kupeleka rufaa kupitia barua ya Marekani, barua pepe, faksi, au kupeleka mkono kwa ofisi ya Tume.
Tume ina fomu za rufaa za kawaida ambazo habari zinaweza kutolewa ili kuanzisha mamlaka ya Tume, wakati wa rufaa, na ikiwa mahitaji yote ya awali yametimizwa vizuri. Fomu moja tu ya rufaa inahitaji kuwasilishwa kwa kila rufaa; tume haihitaji nakala za ziada. Hakuna malipo kwa kufungua rufaa. Jaza fomu ya rufaa.
Kukosa faili kwa wakati unaofaa au kufuata mahitaji ya rufaa kunaweza kusababisha kukataliwa kwa rufaa.
Mamlaka
Tume ya Utumishi wa Kiraia ina mamlaka ya usikilizaji kesi makundi yafuatayo ya rufaa:
- Matokeo kuhusu uwepo, asili, au uhusiano wa huduma ya ulemavu na mkurugenzi wa Rasilimali Watu au mamlaka ya kuteua ambayo inathiri vibaya rufaa
- Migogoro kuhusu kukataa kurudi kazini wakati imeagizwa kufanya hivyo na Mkurugenzi wa Matibabu/daktari wa Jiji au kwa sababu ya kukataa kukubali matibabu ya busara yanayohusiana na jeraha la kazini
- Athari mbaya kutokana na kukataa utoaji wa uwekaji kazi wa sekondari uliofanywa na mkurugenzi wa Rasilimali Watu kwa misingi ya madai ya ulemavu
- Kukataa faida chini ya kanuni ya 32 (ulemavu) kwa kushindwa kuripoti mapato kama inavyotakiwa na kanuni
- Kufukuzwa, kushushwa, kupunguzwa kwa malipo, na kusimamishwa kwa zaidi ya siku kumi za kalenda katika mwaka mmoja, baada ya kukamilika kwa kuridhisha kwa kipindi cha majaribio
- Alama za kushindwa kwenye vipimo vya mdomo kwa msingi wa madai ya upendeleo, makosa, au udanganyifu
- Layoffs juu ya ardhi kwamba utaratibu required haukuzingatiwa au kwamba kufutwa kazi si kufanywa kwa nia njema
- Kukataa maombi ya likizo ya kutokuwepo au kukataa upanuzi wa likizo hiyo, ambapo kukataa vile kuna athari ya kusababisha kujitenga kwa mfanyakazi na ajira
- Ukadiriaji wa ripoti ya utendaji wa jumla wa “Uboreshaji Unahitajika” au chini
- Kujiuzulu ambapo mfanyakazi anadai wamelazimishwa kujiuzulu kinyume na mapenzi yao na bila sababu tu
Tume ya Utumishi wa Kiraia haina mamlaka ya kuzingatia rufaa kutoka kwa kila hatua inayochukuliwa kuwa mbaya kwa wafanyikazi. Miongoni mwa vitendo vya kawaida ambavyo havikubaliki kwa tume ni:
- Kutostahiki maombi (Angalia Kanuni 8 - Maombi).
- Bao la mitihani iliyoandikwa (Angalia Kanuni 9.09 et seq. ).
- Masuala/malalamiko kuhusu kupandishwa vyeo (Tazama kanuni ya 11).
- Kufukuzwa au kukataliwa kwa mfanyakazi wa majaribio (Angalia Kanuni 14.042) au ripoti za utendaji wa majaribio (Angalia Kanuni 23.062).
- Kukataa kurejeshwa baada ya kujiuzulu (Angalia Kanuni 15.031).
- Kugawanyika kwa sababu ya kuachana na msimamo (Angalia Kanuni 22.01).
Uwakilishi na ushauri
Rufaa wanaweza kuwakilishwa katika hatua yoyote na hatua zote za kesi mbele ya tume na wakili wa kisheria aliyelazwa kwa Baa ya Jumuiya ya Madola ya Pennsylvania au kaunti yake yoyote au mwakilishi wa umoja wa kitengo chochote cha majadiliano kilichoidhinishwa. Waombaji wanaotaka kujiwakilisha wataruhusiwa kufanya hivyo mradi tume imeridhika kwamba mwombaji hataki fursa zaidi ya kupata uwakilishi.
Huduma ya arifa itatolewa kwa ushauri tu wakati muonekano wa maandishi umewasilishwa. Kufungua kwa rufaa iliyosainiwa na shauri itazingatiwa kama kuingia kwa kuonekana.
Usikilizaji wa ushahidi na utaratibu
- Idara, kupitia mwakilishi wake, itakuwa na mzigo wa uthibitisho katika rufaa ya kufukuzwa, kushushwa, na kusimamishwa ili kuonyesha usahihi wa mashtaka dhidi ya rufaa. Katika rufaa ya Kanuni ya 32.11, mzigo uko juu ya idara kubaini kuwa ulemavu wa mfanyakazi umekoma au umebadilishwa na kwamba kazi ilipatikana ndani ya uwezo wa mwili wa mfanyakazi kufanya. Katika kesi zingine zote, pamoja na rufaa zingine za ulemavu, mzigo wa uthibitisho utakuwa juu ya mwombaji. Chama kilicho na mzigo wa uthibitisho atakuwa na jukumu la kuendelea kwanza; Walakini, tume inaweza kuomba kwamba idara iendelee kwanza tu kuwasilisha rekodi au msingi mwingine ambao ilichukua hatua hiyo chini ya rufaa.
- Majadiliano yote yatarekodiwa. Rekodi itaandikwa kwa ombi au ikiwa rufaa kwa Mahakama imewasilishwa. Nakala za maelezo ya ushuhuda zinaweza kununuliwa kutoka kwa tume. Waombaji na wawakilishi wao wa kisheria wanaweza kuchunguza yaliyomo kwenye faili yao ya rufaa kwa ombi lililoandikwa kwa tume.
- Idara na mwombaji, au mwakilishi, ataruhusiwa fursa nzuri ya kuchunguza mashahidi na kupinga maswali au kuanzishwa kwa ushahidi uliopendekezwa. Mashahidi wote watashuhudia kwa kiapo au uthibitisho.
- Wanachama wataelezea ukweli wote ambao hauna mgogoro. Ikiwa wahusika hawawezi kuelezea ukweli wowote, ukurasa mmoja, taarifa za ufunguzi zilizo na nafasi mbili zitawasilishwa na pande zote mbili badala ya hoja za ufunguzi wa mdomo, na taarifa kama hizo lazima ziwasilishwe siku tano kabla ya tarehe ya kusikilizwa.
- Sheria za kiufundi za ushahidi hazitumiki kwa sababu kesi hiyo ni ya kiutawala, na haki kwa mwombaji na idara inahitaji ukweli wote unaohusu kesi hiyo uwasilishwe bila kujali sheria zozote za kisheria, za kutengwa. Ulinzi zaidi unapewa idara na kwa mkata rufaa kwa mahitaji kwamba matokeo na maamuzi ya tume lazima yawe kwa maandishi.
- Ukweli wote na ushahidi unaohusu rufaa lazima uwasilishwe ipasavyo:
- usikilizaji kesi halisi - kwa Tume na shauri linalopinga (au rufaa, ikiwa haliwakilishwa) kwa barua pepe siku mbili kabla ya tarehe ya kusikilizwa iliyopangwa. Taarifa za ufunguzi lazima zitolewe pia. Taarifa hazitasomwa au kusikilizwa wakati wa kusikilizwa.
- usikilizaji kesi kibinafsi - wakati wa usikilizaji kesi. Nakala tano za maonyesho zinapaswa kutolewa wakati wa usikilizaji kesi (nakala nne za tume, pamoja na nakala moja kwa chama kinachopinga).
- Rekodi za matibabu, ripoti, na nyaraka zingine muhimu, ikiwa imeombwa kwa maandishi, lazima zibadilishwe kabla ya kusikilizwa. Tume inaweza kuomba kwamba ushahidi wa ziada uwasilishwe ikiwa unaona ushahidi kama huo ni muhimu.
- Maonyesho yaliyowasilishwa kwa kusikilizwa ni rekodi za umma na lazima zibadilishwe kulingana na Sera ya Upataji wa Umma ya Mfumo wa Mahakama ya Umoja wa Pennsylvania. habari yafuatayo ya siri hayatajumuishwa katika hati yoyote iliyowasilishwa na tume:
- Tarehe za kuzaliwa
- Hesabu ya Usalama wa Jamii
- Nambari za akaunti ya kifedha (isipokuwa: nambari ya akaunti ya kifedha inayotumika inaweza kutambuliwa na nambari nne za mwisho wakati akaunti ya kifedha ndio mada ya kesi hiyo na haiwezi kutambuliwa vinginevyo)
- Nambari za leseni ya dereva
- Nambari za Kitambulisho cha Jimbo (SID)
- Majina ya watoto na tarehe za kuzaliwa isipokuwa wakati mdogo anashtakiwa kama mshtakiwa katika suala la jinai (angalia 42 Pa.CS § 6355)
- Anwani ya mwathiriwa wa unyanyasaji na habari zingine za mawasiliano, pamoja na jina la mwajiri, anwani, na ratiba ya kazi, katika vitendo vya mahakama ya familia kama inavyofafanuliwa na Pa.RC.P. 1931 (a), isipokuwa jina la mwathiriwa.
- Kwa ujumla, ripoti za matibabu na rekodi, zilizothibitishwa vizuri, au amana zitakubaliwa badala ya muonekano wa kibinafsi na daktari.
- Juu ya rufaa ya ulemavu, tume haiwezi kuzingatia ushahidi ambao haukuwasilishwa katika kiwango cha idara na inaweza kuweka rufaa hizo kwa idara kwa kuzingatia tena ushahidi mpya.
- Mwendo wote na marekebisho yanayohusu rufaa yatazingatiwa wakati wa kusikilizwa na/au kushughulikiwa katika uamuzi ulioandikwa.
- Baada ya pande zote mbili kuwasilisha kesi yao, tume inaweza kusikia hoja za mdomo za kufunga kutoka pande zote mbili. Tume inaweza, kwa hiari yake, kuweka mipaka ya wakati juu ya hoja za kufunga au inaweza kuhitaji kwamba hoja, muhtasari, au kumbukumbu ziwasilishwe kwa maandishi ndani ya muda uliowekwa. Hakutakuwa na kukataa kwa hoja za kufunga.
- Mwendelezo unaweza kuombwa, lakini utapewa tu kwa sababu nzuri. Maombi lazima yawe kwa maandishi, lazima yapokewe na tume angalau siku kumi kabla ya tarehe ya kusikilizwa, na lazima iwe na sababu ya ombi na kutoa tarehe za kupatikana kwa vyama. Maombi ya marehemu yatafanywa na Tume wakati wa usikilizaji kesi uliopangwa. Tume inaweza kukataa maombi ya marehemu na kuhitaji kwamba rufaa iendelee kama ilivyopangwa. Tume haitafurahisha maombi ya kuendelea kwa orodha za “lazima-kusikika”. Nakala za maombi ya mwendelezo lazima zitumiwe kwa chama pinzani au shauri lao.
- Ikiwa chama chochote kitashindwa kuonekana, iwe kibinafsi au kwa shauri kwa kutokuwepo kwao, rufaa inaweza kutolewa na Tume kwa mwendo wake mwenyewe, au kwa mwendo unaofaa wa chama kinachopinga. Rufaa inaweza kufutwa kazi ama au bila ubaguzi kulingana na hali katika kila kesi.
- Katika hali zinazofaa, Tume, kwa mwendo wake mwenyewe, inaweza kuagiza uchunguzi wa matibabu usio na upendeleo katika rufaa za ulemavu kusaidia katika uamuzi wake wa kesi ngumu.
- Makamishna wawili wataunda akidi kwa vikao vyote, isipokuwa kwamba usikilizaji wa ripoti ya ulemavu na utendaji unaweza kusikilizwa na Kamishna mmoja.
Maamuzi
Kwa mujibu wa Kifungu cha 7-201 cha Mkataba wa Sheria ya Nyumbani, Tume inatoa maoni yaliyoandikwa katika kila rufaa ndani ya mamlaka yake. Hata hivyo, rufaa inaweza kukataliwa kwa kukosa mamlaka bila maoni rasmi. Maoni yatatumwa kwa waombaji na wakili wao wa kisheria kwa barua ya kawaida ya Amerika, malipo ya posta, au kutumwa barua pepe.
Upeo wa mamlaka ya Tume katika kuamua rufaa za nidhamu umewekwa katika Mkataba wa Sheria ya Nyumbani, Sehemu ya 7-201.
Mamlaka ya Tume katika kuamua rufaa kutoka kwa mitihani ya mdomo, majani ya kutokuwepo, na ripoti za utendaji ni mdogo kwa uangalifu na Kanuni za Utumishi wa Kiraia 9.11, 22.02, na 23.06.
Majadiliano na rufaa zaidi
Tume, baada ya ombi yaliyotolewa kihalali, inaweza kutoa usikilizaji katika jambo lolote. Utaratibu na misingi, ambayo lazima izingatiwe kabisa, imewekwa katika Kanuni za Utumishi wa Kiraia 17.063 na seq.
Kuhusu rufaa kutoka kwa maamuzi ya Tume, Sehemu ya 7-201 ya Mkataba wa Sheria ya Nyumbani hutoa:
. Matokeo na maamuzi ya tume na hatua yoyote iliyochukuliwa kulingana na matokeo yake itakuwa ya mwisho na hakutakuwa na rufaa zaidi juu ya sifa, lakini kunaweza kuwa na rufaa kwa Korti kwa misingi ya mamlaka au utaratibu.
Mawakili na watu wengine wanaovutiwa wameelekezwa kwa Sheria za Pennsylvania za Utaratibu wa Kiraia na Sheria za Mahakama ya Kawaida ya Philadelphia ya kufungua rufaa kutoka kwa Wakala wa Utawala.
Mamlaka mbalimbali
Kanuni za Utumishi wa Umma 5.07 na 6.04 zinasema kwamba Mkurugenzi wa Rasilimali Watu atakagua rufaa zote za kurekebisha Uainishaji na Mipango ya Malipo na atapanga rufaa hizo kusikilizwa mbele ya Tume. Kwa mujibu wa hayo, Mkurugenzi atatoa mapendekezo kwa au dhidi ya mabadiliko yoyote yaliyopendekezwa katika Uainishaji na Mipango ya Malipo na, ikiwa Tume itakubali marekebisho hayo, Mkurugenzi wa Rasilimali Watu lazima awasilishe marekebisho hayo kwa Mkurugenzi Mtendaji na Mkurugenzi wa Fedha.
Kwa mujibu wa Sehemu ya 7-200 ya Mkataba wa Sheria ya Nyumbani, Tume imeidhinishwa kumshauri Meya na Mkurugenzi wa Rasilimali Watu wa shida zinazohusu utawala wa Rasilimali Watu katika huduma ya Jiji na imeidhinishwa kufanya uchunguzi ambao unaona kuhitajika na kuwasilisha mapendekezo kwa Meya na Mkurugenzi wa Rasilimali Watu.