Это зависит от того, кто делает предложение. Как городской служащий, вы должны действовать только в интересах города. На ваши действия и решения в качестве городского служащего не должны влиять (или, по-видимому, влиять на них) любые подарки или пособия, которые вы можете получить.

Все городские служащие и должностные лица подчиняются Хартии самоуправления, Кодексу городской этики и Закону о государственной этике.

Согласно разделу 10-105 Хартии самоуправления, оплачиваемые городские чиновники и служащие не должны получать или получать чаевые за любое «действие или бездействие» в своей работе. Чаевые могут быть подарком, едой или приглашением.

В соответствии с разделом 20-604 Кодекса городской этики городские служащие и должностные лица не должны:

• Просите любой подарок, независимо от его стоимости.
• Принимайте подарки на общую сумму более 99 долларов за календарный год от любого лица, заинтересованного в официальных действиях сотрудника или должностного лица.
• Принимайте любые денежные подарки от любого лица, заинтересованного в служебных действиях сотрудника или должностного лица.

Согласно разделу 1103 (c) Закона о государственной этике, некоторые городские служащие не должны просить или принимать что-либо денежное вознаграждение, полагая, что это может повлиять на вас. Сюда входит следующее:

• Подарки.
• Займы.
• Политические взносы.
• Награды.
• Обещание будущего трудоустройства.

Городские служащие, находящиеся под юрисдикцией мэра, также должны соблюдать указ мэра о подарках. Сюда не входят другие выборные должностные лица и их сотрудники. Согласно этому приказу, сотрудники не могут принимать подарки независимо от их ценности или намерений дарителя. Исключений очень мало.

Директор по вопросам честности и неподкупности может ответить на вопросы об этом заказе. Вам также следует ознакомиться с правилами и положениями, нашим полезным одностраничным руководством и видеороликом о том, что делать в случае получения подарка.

Хорошие эмпирические правила, о которых следует помнить, таковы:

• Прежде чем принимать меры, всегда лучше обратиться за советом к городскому совету по этике или к главному сотруднику по вопросам честности и неподкупности.
• Пройдите тест «Новости в шесть часов». Скажите «нет», если не хотите, чтобы об этом сообщили в новостях в шесть часов.
• Если сомневаетесь, просто скажите «нет, спасибо».

Если кто-то, имеющий деловые отношения с вашим отделом, отправляет билеты на концерты в ваш офис, ответ будет таким: «Нет, спасибо».

Если вы оставили подарок или приглашение на рабочем месте, у вас есть три варианта:

1. Верните подарок.
2. Откажитесь от участия.
3. Оплатите подарок полностью.

Если вы вернете подарок или отклоните приглашение, вы должны написать дарителю записку с объяснением, почему ваши действия были необходимы.

Вы также должны отправить уведомление о своем решении исполнительному директору Совета по этике и своему непосредственному руководителю. Сотрудники исполнительной власти также должны отправить это уведомление главному сотруднику по вопросам честности и неподкупности (CIO) и Управление генерального инспектора (OIG).

Если кто-то оставит вам скоропортящийся подарок, например корзину с фруктами или цветы, у вас есть три варианта:

1. Поделитесь этим с коллегами.
2. Уничтожьте его.
3. Пожертвуйте его на благотворительность.

Вы должны сделать это в течение трех дней с момента получения подарка.

Если вы получили что-то, что вернуть нецелесообразно или получено от анонимного донора, вы должны уведомить об этом главу своего департамента, агентства, офиса, совета или комиссии. Они определят, как правильно использовать подарок. Вы также должны отправить дарителю записку с благодарностью за товар и просьбой воздержаться от отправки чего-либо еще.

Раздел 4 указа мэра о подарках содержит ряд исключений из запрета на дарение. Запрещается принимать наличные или подарочные карты на любую сумму. Немедленно сообщайте о денежных подарках в Управление Генерального инспектора.

В некоторых случаях подарок можно считать «подарком городу», а не вам лично. Обычно это относится к приглашениям на конференции или приемы, а не к материальным вещам. Если получение подарка или посещение мероприятия принесет городу больше пользы, чем приглашенному, это не может нарушить запрет на дарение.

Если сотрудник или должностное лицо приглашены на мероприятие, запрещенное иным образом, руководитель агентства или департамента (или назначенное им лицо) должен решить, является ли приглашенный логичным представителем города на мероприятии. Утверждающее должностное лицо должно предоставить письменное одобрение. Утверждение должно включать следующее:

• Дата получения приглашения.
• Характер подарка.
• Почему город должен быть представлен на мероприятии.
• Почему приглашенный является подходящим городским служащим.

Утверждающее должностное лицо должно рассмотреть следующие вопросы:

• Связано ли мероприятие со служебными обязанностями или профессиональной деятельностью городского служащего.
• Будет ли сотрудник проходить обучение или получать информацию, которая поможет ему лучше выполнять свою работу.
• Существуют ли ненужные или щедрые льготы, не связанные с государственными целями.

Если у вас есть какие-либо вопросы, напишите директору по вопросам честности и неподкупности по адресу integrity@phila.gov или позвоните по телефону (215) 686-2178 или (215) 686-2120.

Если вы работаете за пределами юрисдикции мэра и у вас есть какие-либо вопросы, обратитесь за советом в Совет по этике по телефону (215) 686-9450 или по электронной почте BOEGCStaff@phila.gov.

Если кто-то предлагает вам подарок или приглашение, представляющее собой взятку, немедленно отправьте электронное письмо в Управление Генерального инспектора по адресу oig@phila.gov или позвоните по телефону (215) 686-1770.

В некоторых случаях вам может потребоваться раскрыть информацию о подарке в рамках ваших обязательств по раскрытию финансовой информации в качестве городского чиновника или служащего. Ознакомьтесь с разделом часто задаваемых вопросов о раскрытии финансовой информации, чтобы узнать больше.

Нет. Как государственные служащие, мы работаем по другим стандартам, чем те, кто работает в частном секторе. Похоже, что на нас не влияет какое-либо вознаграждение, кроме уплачиваемых нам налоговых долларов.

Согласно разделу 10-105 Хартии самоуправления, оплачиваемые городские чиновники и служащие не должны получать или получать чаевые за любое «действие или бездействие» в своей работе. Вы должны отклонить эти предложения, какими бы благими они ни были. При нажатии вы можете объяснить, что получение чаевых может привести к неприятностям. Вместо этого вы можете предложить этому человеку написать благодарственную записку вашему руководителю.

Если вы подозреваете, что кто-то предлагает что-то с целью взятки, отправьте электронное письмо в Управление Генерального инспектора по адресу oig@phila.gov или позвоните по телефону (215) 686-1770.

Гонорар — это плата за профессиональное действие или услугу, не требующая официальной оплаты. Сюда часто входят опубликованные работы, выступления, выступления и презентации.

Раздел 1103 (d) Закона о государственной этике запрещает сотрудникам и должностным лицам получать гонорары. Это также относится к членам городских советов и комиссий. Вы должны отклонить любые предложения о выплате гонораров.

Лицо, предлагающее гонорар, может предложить пожертвовать его благотворительной организации по выбору должностного лица. Это также запрещено, поскольку должностное лицо по-прежнему будет контролировать эти деньги.

Мемориальные доски и небольшие жетоны, имеющие минимальную экономическую ценность (например, ручка или кружка), не считаются гонораром.

Да. Разделы 1102 и 1103 (a) Закона о государственной этике и раздел 20-607 Кодекса городской этики запрещают городским служащим и членам городского совета или комиссии принимать какие-либо решения или действия, которые могут затронуть ваши финансовые интересы или финансовые интересы вашей семьи.

Это может касаться следующих вопросов:

• Законодательство.
• Присуждение контрактов.
• Решения, связанные с использованием городского имущества.
• Рассмотрение заявок.
• Выдача лицензий.
• Обеспечение соблюдения городских кодексов или правил.
• Решения, связанные с судебными разбирательствами.
• Практически любое решение вы должны принять в своем официальном качестве.

Вы должны раскрыть конфликт интересов и лишить себя права участвовать в принятии решения. Вы должны сделать это до принятия решения или принятия мер.

Если вы сомневаетесь, обратитесь за советом к Совету по этике, прежде чем действовать.

Если вы в состоянии принять официальные меры, которые могут финансово затронуть ваши интересы или интересы вашей семьи, вы должны подать письмо, раскрывающее эти интересы, и лишить себя права принимать какие-либо меры в этой связи. В случае конфликтов, не связанных с законодательством, вы должны подать письмо, в котором:

• Укажите свое имя, название города и обязанности, связанные с конфликтом.
• Описывает финансовые интересы или взаимоотношения, о которых идет речь.
• Заявляет, что вы намереваетесь лишить вас права принимать официальные меры по всем вопросам, связанным с конфликтом.

Письмо должно быть отправлено заказным или заказным письмом по адресу:

• Совет по этике.
• Департамент документации.
• Руководитель вашего агентства (например, комиссар, исполнительный директор).

Чтобы получить дополнительную информацию или рекомендации, обратитесь за советом к Совету по этике, прежде чем принимать меры.

Зависит от обстоятельств. Если вы неоплачиваемый волонтер, у вас, возможно, и нет финансовых интересов, но в соответствии с Законом о государственной этике может возникнуть конфликт. Кроме того, в соответствии с разделом 20-602 Кодекса городской этики городские власти и служащие не должны представлять других в городских делах. Сюда входят общественные или благотворительные организации. Прежде чем принимать меры, вам следует обратиться за советом к Совету по этике.

Во-первых, вы не обязаны встречаться с кем-то, кто хочет внести свой вклад в развитие городского бизнеса.

Если этот продукт или услуга, по вашему мнению, могут принести пользу городу, вам разрешено получать информацию об этом. Однако вы должны делать это таким образом, чтобы город получал максимальную выгоду и был справедливым по отношению к потенциальным поставщикам. Ваши действия также должны соответствовать применимым правилам закупок и этики.

Предложите потенциальному поставщику отправить вам дополнительную информацию. Вы также можете встретиться с потенциальным поставщиком в своем офисе или на виртуальной встрече, но на ней должно присутствовать несколько городских служащих. Вы можете не принять обед или приглашение на мероприятие от потенциального поставщика, чтобы обсудить вопросы ведения бизнеса с городскими властями. Не сообщайте, что городские власти планируют принять участие в торгах на тот или иной продукт или услугу, и не обещайте потенциальному поставщику какое-либо городское предприятие.

Если вы считаете, что предлагаемый продукт или услуга принесут пользу городу, вы должны соблюдать городские правила закупок. Ваш департамент должен запросить тендерные предложения или предложения по продукту или услуге. После этого все потенциальные поставщики смогут ответить на предложение.

Это зависит от вашей роли в городе, а также от типа второй работы.

Городские служащие и служащие

Административный указ 12-16 устанавливает правила внештатной и индивидуальной трудовой деятельности. Эти правила гарантируют, что ваша вторая работа не будет мешать вашей работе в городе. Административный указ:

• Запрещает вам работать на второй работе, получая заработную плату или выполняя городскую работу.
• Запрещает использование городских ресурсов для внештатной или индивидуальной трудовой деятельности. Городские ресурсы включают транспортные средства, телефоны, компьютеры, офисные помещения, оборудование и расходные материалы.
• Запрещается работать вне дома или заниматься индивидуальной трудовой деятельностью во время пребывания в городе по болезни или инвалидности.
• Требует, чтобы сотрудники городской исполнительной власти получили письменное одобрение компетентного городского органа на внештатную или индивидуальную занятость.
• Позволяет департаментам устанавливать собственные, более строгие правила в отношении внештатной работы.
• Требуется сообщать о внештатной работе в Управление людских ресурсов города и мэру.

Чтобы получить дополнительную информацию об этом указе, обратитесь за советом к своему менеджеру по персоналу или в Офис главного сотрудника по вопросам честности и неподкупности.

Вы не можете использовать отпуск по болезни или травме, выданный в городе, для работы в нерабочее время. Если вы заболели, получили травму или стали инвалидами из-за работы по найму, вы можете не получать оплачиваемый отпуск по болезни или в связи с травмой от города. Кроме того, вы должны указать размер компенсации, полученной от работы по найму, во всех формах раскрытия финансовой информации, которые вы обязаны подавать.

Это общие правила. Как отмечалось выше, ваше агентство или департамент могут иметь более строгую политику в отношении внештатной работы. Прежде чем искать или устраиваться на внештатную работу, убедитесь, что это не нарушает политику вашего агентства или департамента.

Государственные служащие

Помимо указа, на вас распространяются правила государственной службы. Эти правила допускают внештатную работу только в том случае, если:

• Работа совместима с вашими служебными обязанностями.
• Эта работа не вызовет неуважения или неуважения к вам, вашему департаменту или городу. Это решение выносит руководство вашего офиса, совета или комиссии.
• Эта работа не будет мешать или отрицательно влиять на выполнение вашей городской работы.

Все городские чиновники и служащие, включая выборных должностных лиц и их сотрудников

Если вы работаете не по найму или работаете не по найму, помните следующее:

• Раздел 10-102 Хартии самоуправления запрещает вам извлекать выгоду из контрактов с городом или иметь прямую или косвенную заинтересованность в их заключении. Сюда входит заключение субподрядов и сдача недвижимости в аренду городу.
• Раздел 20-607 Кодекса городской этики и разделы 1102 и 1103 (a) Закона о государственной этике запрещают вам иметь личные или семейные финансовые интересы или иметь финансовую заинтересованность в бизнесе или другой организации, которая финансово заинтересована в ваших деловых решениях в городе. В этом случае вы должны раскрыть информацию о заинтересованности и лишить себя права на принятие любых официальных решений или действий, связанных с этими интересами.
• Раздел 20-602 Городского кодекса этики запрещает вам представлять других лиц в делах, рассматриваемых городом. Вы не можете исправить и исправить эту ситуацию путем раскрытия информации и дисквалификации. Это строгий запрет.
• Раздел 20-609 Городского кодекса этики запрещает вам, работающим по найму или без оплаты труда, работающим полный или неполный рабочий день, прямо или косвенно раскрывать или предоставлять конфиденциальную информацию об имуществе, правительстве или делах города в целях отстаивания своих или чужих финансовых интересов.

Это может привести к финансовому конфликту интересов, если работа в городе позволит вам принять решение или принять меры в отношении этой фирмы. Существуют требования к раскрытию информации, если:

• Вы что-то сделали или сказали, чтобы подать заявление о приеме на работу.
• Потенциальный работодатель сделал или сказал что-то, что могло бы стать для вас предложением о работе.

В этом случае вы должны раскрыть свою финансовую заинтересованность в фирме и лишить себя права принимать какие-либо решения или действия в этой фирме. Этого требуют разделы 20-607 и 20-608 Этического кодекса.

Совет по этике также сообщил, что городским служащим запрещено устраиваться на работу или устраиваться на такую работу, которая сама по себе будет финансироваться по контракту, заключенному с городом. Для получения дополнительной информации об этом руководстве ознакомьтесь с разделом 10-102 Хартии самоуправления или обратитесь в Совет по этике.

Как государственные, так и городские этические нормы запрещают вам использовать свое городское положение в своих деловых интересах, если вы перестанете работать в городе. Эти законы действуют независимо от того, действительно ли вы намереваетесь использовать свою прежнюю городскую должность на новой работе.

Дополнительная информация об этих ограничениях по окончании трудовой деятельности приведена в раздаточном материале «Жизнь после жизни в городе», разработанном Советом по этике, Главным административным офисом и Главным управлением по вопросам честности и неподкупности.

Многие городские служащие и должностные лица обязаны ежегодно заполнять от одной до двух форм раскрытия финансовой информации в зависимости от должности и обязанностей. Формы охватывают календарный год и должны быть заполнены 1 мая года, следующего за отчетным годом. Городской совет по этике свяжется с вами, если вам потребуется подать форму раскрытия финансовой информации. Сотрудники предоставят подробную информацию о том, какие формы вы должны подать, когда их необходимо заполнить и как завершить процесс.

Формы раскрытия финансовой информации публикуют информацию о потенциальных финансовых конфликтах интересов. Государство и город требуют раскрытия информации о прямых или косвенных источниках дохода некоторых городских служащих и должностных лиц. Подробнее о раскрытии финансовой информации можно узнать на веб-сайте Совета по этике.

Да, вы можете искать отчеты о раскрытии финансовой информации с помощью поиска отчетов о раскрытии финансовой информации. Онлайн-копии форм раскрытия финансовой информации доступны для:

• Выборные должностные лица.
• Мэр.
• Кабинет мэра.
• Высокопоставленные должностные лица администрации

Чтобы ознакомиться с формами раскрытия финансовой информации, предоставленными лицами, не входящими в эту группу, обратитесь в Департамент документации.

Чтобы узнать больше о заключении контрактов с городом, посетите Департамент закупок и eContractPhilly.

Да, городские власти хотят знать о товарах или услугах, которые могут принести пользу городу и его жителям. Вы можете связаться с соответствующим городским служащим по электронной почте или письмом с описанием вашего продукта или услуги. Если сотруднику нужна дополнительная информация, он может попросить вас встретиться с вами для получения более подробной информации.

При обсуждении деловых предложений обратите внимание на следующее:

• Встречи должны проводиться виртуально или в городских офисах.
• Запрещается приглашать городского служащего на обед, развлекательные мероприятия или другое мероприятие.

Если работник решит, что предлагаемый вами продукт или услуга могут принести пользу городу:

• Городские власти не просто предложат вашей компании контракт на поставку такой услуги.
• За исключением очень ограниченных обстоятельств, городские власти должны запрашивать тендерные предложения или предложения на товар или услугу.
• Ваша компания сможет сделать предложение или сделать предложение в ответ на предложение города.

На всех городских служащих распространяется действие Закона о подарках, а на большинство из них распространяется действие указа мэра о подарках. Эти правила подарков запрещают сотрудникам принимать наличные деньги и подарочные карты и налагают дополнительные ограничения на подарки из запрещенных и ограниченных источников. Вместо подарка мы рекомендуем отправить сотруднику благодарственное письмо или электронное письмо. Вы также можете уведомить руководителя отдела или агентства.

Это зависит от типа мероприятия, поставщика и роли сотрудника.

Административный указ 10-16 запрещает продавцам дарить подарки городским служащим и должностным лицам. Сюда входят:

• Приглашения на мероприятия.
• Питание.
• Напитки.
• Возможности профессионального развития.

Этот запрет распространяется на поставщиков, которые:

• Имели или хотят сотрудничать с отделом сотрудника в течение 12 месяцев, предшествующих дате подарка.
• Регулируются должностным лицом или отделом сотрудника.
• Требуют от этого должностного лица или служащего официальных мер.

Продавцам, нарушающим этот Указ, грозит отстранение от должности или другие санкции.

Иногда частные лица или организации спонсируют мероприятия, в которых они хотели бы, чтобы городской чиновник или служащий приняли участие. В качестве примера можно привести бизнес-конференцию или открытие художественной выставки. Этот тип приглашения может принести пользу отдельному должностному лицу или сотруднику. Но если городские власти также заинтересованы в том, чтобы должностное лицо или служащий присутствовали на мероприятии, это также может стать «подарком городу».

В этих случаях:

• Городской чиновник или служащий должны получить одобрение главы своего департамента/комиссии. Затем этот руководитель решит, является ли приглашенный логичным представителем города на мероприятии.
• Этот уполномоченный чиновник должен объяснить, почему городские власти должны отправить кого-нибудь на мероприятие и почему приглашенный — лучший представитель города.
• Соображения будут включать в себя, помимо прочего, следующее:
  • Подходящее ли количество приглашенных.
  • Существуют ли ненужные (или щедрые) дополнительные услуги, не связанные с государственными целями.
  • Будет ли офицер или служащий выступать на мероприятии.

Обратитесь в Офис главного сотрудника по вопросам честности и неподкупности, если у вас есть какие-либо вопросы или приглашения на проверку.

Обратитесь в Управление Генерального инспектора как можно скорее. Сохранять анонимность необязательно, сообщая о мошенничестве, расточительстве, злоупотреблении или нецелевом использовании городских средств.