Краткое изложение

План города Филадельфия по смягчению всех опасностей на 2022 год — это перспективный план по смягчению или снижению риска природных и антропогенных опасностей с целью повышения безопасности и отказоустойчивости нашего города. Уменьшение опасности — это последовательные меры, принимаемые для уменьшения или устранения последствий природных или антропогенных опасностей, включая предотвращение гибели людей и ущерба имуществу.

Обновление плана на 2022 год было проведено Управлением по чрезвычайным ситуациям Филадельфии (OEM) при активной поддержке Руководящего комитета по смягчению последствий стихийных бедствий. В состав Руководящего комитета входят руководители департаментов города, отвечающие за снижение рисков и специализирующиеся на реализации плана:

• Комиссия по городскому планированию
• Министерство торговли
• Департамент государственной собственности
• Пожарная служба
• Лицензии и инспекции
• Офис мэра по делам людей с ограниченными возможностями
• Офис по вопросам политики мэра
• Офис мэра по вопросам оздоровления и грантов
• Офис по чрезвычайным ситуациям
• Офис устойчивого развития
• Офис транспорта, инфраструктуры и устойчивого развития

Появились дополнительные возможности для взаимодействия с заинтересованными сторонами в рамках рабочих групп, семинаров для заинтересованных сторон и других совещаний и обновлений, связанных с планом. В целом в обновлении плана приняли участие более 190 представителей из более чем 80 агентств, департаментов и организаций. Компания Philadelphia OEM рассказала об этом обновлении плана и собрала отзывы общественности с помощью опросов, листовок, радионовостей и нескольких социальных сетей. Благодаря активному взаимодействию были определены приоритеты, указанные в плане, выбраны риски и обновлена стратегия смягчения последствий.

Для обновления плана были определены три приоритета. В план были вплетены следующие темы:

Справедливость

• Диверсифицированные методы работы с новыми людьми и заинтересованными сторонами.
• Анализ для выявления групп населения, подверженных повышенному риску этих опасностей, с использованием индексов социальной уязвимости и качественных местных знаний.
• Дополнительная справедливость в качестве критерия приоритизации действий по смягчению последствий.

Изменение климата

• Были проанализированы риски наводнений, не связанные с идентификацией поймы, на основе карт и оценок потерь от наводнений, составляющих 1% в год, а вероятность наводнений, штормовых нагонов и повышения уровня моря — 0,2% в год.
• Включена дополнительная информация о том, как изменение климата повлияет на интенсивность и частоту будущих стихийных бедствий.

Интеграция

• Обновленные прогнозы температуры и осадков на будущее на основе доклада «Все сильнее: к готовности к климату» в Филадельфии, в котором содержались сведения о Наводнении, внезапном наводнении, ледяной пробке, а также профилях экстремальных температур.
• Расширен охват новых заинтересованных сторон и добавлены новые партнеры, планы и действия в стратегию оценки потенциала и смягчения последствий.

Одним из ключевых аспектов обновления Плана по смягчению последствий всех опасностей на 2022 год стало обновление формата плана и перечня опасностей в соответствии со Стандартным оперативным руководством Пенсильванского плана по смягчению последствий стихийных бедствий. Это руководство объединяет планы по смягчению последствий стихийных бедствий по всему Содружеству, что позволяет округам обмениваться информацией и сравнивать информацию о рисках. Основанный на мнениях общественности и заинтересованных сторон, в Плане по смягчению последствий всех опасностей на 2022 год перечислены следующие опасности для Филадельфии:

Существующие стихийные бедствия

• Засуха
• Землетрясение
• Экстремальная температура
• Наводнения
• Ураганы
• Торнадо/ветер
• Зимний шторм

Существующая антропогенная опасность

• Обрушение здания
• Обрушение плотины
• Опасные материалы
• Терроризм
• Городской пожар/взрыв

Новые опасности

• Гражданские беспорядки
• Кибертерроризм
• Опиоидный кризис
• Пандемия/инфекционное заболевание
• Оседание грунта
• Война/преступная деятельность

Информационно-пропагандистская деятельность и взаимодействие, оценка рисков и определение возможностей города — все это важные этапы процесса планирования, используемые при разработке стратегии смягчения последствий. Стратегия смягчения последствий предусматривает, какие проекты, планы и стратегии Филадельфия хочет реализовать для снижения риска возникновения опасностей. Руководящий комитет и заинтересованные стороны представили обновленный набор целей плана. Эти цели объединяют такие приоритеты, как повышение справедливости при осуществлении, заблаговременное планирование повышенных рисков, связанных с изменением климата, и интеграция мер по смягчению последствий стихийных бедствий в программы и планы различных департаментов.

Цели на 2022 год следующие:

• Цель 1. Защитить жизнь всех людей и снизить риски, усугубляющие неравенство в сфере здравоохранения.
• Цель 2: повысить устойчивость общественных активов, включая имущество, инфраструктуру и культурные ресурсы.
• Цель 3: Стимулирование экономики, способствующей смягчению последствий и уменьшению последствий стихийных бедствий.
• Цель 4: восстановление и улучшение природной экологии.
• Цель 5: повышение осведомленности и повышение спроса на меры по смягчению последствий и адаптации к ним в качестве стандарта практики.

Документы