O Conselho de Ética oferece aconselhamento informal sobre ética em resposta aos funcionários, oficiais e outras partes interessadas da cidade. Esta página contém uma seleção de respostas a perguntas sobre o cumprimento das leis de integridade pública.
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Financiamento da campanha
Os limites de contribuição da cidade são baseados na eleição ou no ano?
Os limites de contribuição são anuais.
Um indivíduo pode contribuir com $3.100 para um candidato a um cargo municipal em 30 de dezembro de 2021 e fazer outra contribuição de $3.100 para o mesmo candidato três dias depois?
Sim. A Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade limita as contribuições individuais a um candidato a $3.100 por ano civil. Assim sendo, as contribuições sobre as quais o solicitante perguntou são permitidas, embora tenham apenas três dias de intervalo, porque são feitas em anos civis diferentes.
Um candidato a um cargo eletivo municipal pode usar um comitê político que usou anteriormente em uma corrida diferente para apoiar sua candidatura a um cargo eletivo municipal diferente?
Sim. E os fundos não utilizados da eleição anterior podem ser usados para a nova eleição. Por exemplo, um vereador atual pode usar o comitê político candidato que antes usava para concorrer à Câmara Municipal para agora se candidatar a prefeito e, ao fazer isso, pode utilizar fundos não utilizados da eleição anterior de vereador em sua nova campanha para prefeito. Como acontece com qualquer candidato, no entanto, eles devem ter o cuidado de cumprir as regras estabelecidas no Regulamento nº 1 da Diretoria em relação ao excesso de contribuições de pré-candidatura.
Se um candidato a um cargo municipal tiver um comitê político além do comitê de candidatos designado, esse outro comitê pode fazer uma contribuição ao comitê de candidatos do candidato?
Sim, sujeito ao limite anual de contribuição de $12.600. Além das exceções especificamente previstas na Lei de Financiamento de Campanhas, o candidato não poderia usar o outro comitê para fazer despesas relacionadas à eleição municipal da qual está participando.
Um candidato a um cargo eleito municipal, que também tem um comitê federal de ação política, pode transferir fundos do PAC federal para o comitê político candidato local?
Sim, mas essa transferência estaria sujeita ao limite anual de contribuição da cidade de $12.600.
Um comitê de ação política pode aceitar contribuições corporativas?
Não, a menos que o comitê esteja registrado como um Comitê Independente de Despesas. Um comitê de ação política que faz contribuições aos candidatos pode não aceitar contribuições corporativas.
As campanhas dos candidatos às eleições municipais estão autorizadas a usar cartões de crédito para gastar dinheiro?
Sim, mas nos relatórios financeiros da campanha aplicáveis, a campanha deve detalhar cada compra feita com o cartão de crédito e não apenas listar um pagamento fixo da campanha para a administradora do cartão de crédito.
Dois candidatos, concorrendo a um cargo eletivo, podem dividir as despesas em seus relatórios financeiros de campanha?
Geralmente, sim. Essas despesas divididas, no entanto, seriam contribuições em espécie de cada candidato para o outro e essas transações estariam sujeitas aos limites de contribuição. Eles também precisariam ser relatados como contribuições em espécie por cada candidato beneficiário. Cada candidato também precisaria divulgar sua parcela das despesas na seção de despesas do relatório e precisaria descrever essas despesas com precisão.
Para fins das Regras de Financiamento de Campanhas da Cidade, quando um indivíduo se torna candidato a um cargo eletivo municipal?
De acordo com as Regras de Financiamento de Campanhas Municipais, um indivíduo se torna candidato quando: (i) apresenta documentos de indicação ou petições para cargos eletivos municipais, ou (ii) anuncia publicamente sua candidatura a cargos eletivos municipais. O Conselho já havia informado que um indivíduo não “anuncie publicamente sua candidatura”, a menos que faça uma declaração pública explícita de que o indivíduo está buscando um cargo eletivo. Declarações públicas de que um indivíduo está considerando ou explorando uma candidatura a um cargo público não constituem um anúncio público.
Se um indivíduo registrar um comitê político no Departamento de Estado e autorizar esse comitê a aceitar contribuições em seu nome, essa pessoa é uma “candidata” de acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade?
Não. De acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade, uma pessoa não se torna “candidata” a menos que anuncie publicamente sua candidatura a um cargo municipal ou arquive papéis para serem colocados na votação. Autorizar um comitê político a aceitar contribuições em seu nome tornaria uma pessoa uma “candidata” de acordo com a Lei Estadual, mas não sob a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade.
Quais são os limites de contribuição para parcerias de acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade e importa se a parceria está funcionando para a Prefeitura?
De acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade, o limite para uma contribuição de uma parceria para um candidato é de $12.600 por ano civil. Esse é o limite, independentemente de a parceria fazer negócios com a cidade. É importante ressaltar, no entanto, que se a parceria busca ou mantém contratos com a cidade, ela está sujeita a requisitos adicionais de divulgação e regras de atribuição, conforme estabelecido pelo Capítulo 17-1400 do Código da Filadélfia.
A campanha de um candidato para um cargo municipal que está com dívidas precisa apresentar relatórios financeiros da campanha, mesmo que a eleição relevante para a qual o candidato concorreu tenha terminado?
Sim. Enquanto o comitê de candidatos de um ex-candidato estiver com dívidas de uma eleição municipal, ele deve apresentar relatórios financeiros de campanha ao Conselho.
Qual é o status corporativo de um comitê político após a apresentação de uma Declaração de Registro de Comitê Político junto aos Comissários da Cidade ou ao Departamento de Estado?
Depois de preencher a Declaração de Registro, o comitê político se torna uma associação não incorporada de acordo com a Lei Estadual.
Como alguém criaria um comitê político, que tipo de entidade seria esse comitê político e onde e como esse comitê deve apresentar relatórios financeiros de campanhas?
Qualquer pessoa que deseje criar um comitê político pode fazê-lo preenchendo uma Declaração de Registro do Comitê Político junto aos Comissários da Cidade ou ao Departamento de Estado. Ao fazer isso, o Comitê será estabelecido como uma associação não incorporada. Um comitê político deve apresentar ao Conselho qualquer ciclo de relatórios em que faça despesas para influenciar uma eleição municipal. Um comitê político deve apresentar aos comissários municipais qualquer ciclo de relatórios em que faça despesas relacionadas apenas às disputas municipais e ao Departamento de Estado qualquer ciclo em que faça despesas relacionadas a uma eleição estadual. Todos os registros junto ao Conselho devem ser enviados eletronicamente por meio do sistema de arquivamento da cidade. Os registros junto aos comissários podem ser enviados eletronicamente por meio do sistema de arquivamento da cidade ou em papel. Os registros no Departamento de Estado podem ser enviados eletronicamente por meio do sistema de arquivamento estadual ou em papel.
O comitê de candidatos de um candidato a um cargo municipal pode usar as contribuições recebidas para fazer uma contribuição a um candidato a um cargo judicial?
Sim. Uma contribuição para um candidato a um cargo judicial é um uso permitido de fundos de campanha.
Os limites de contribuição para o financiamento de campanhas da cidade se aplicam às contribuições para o comitê político de um distrito?
Não. Os limites de contribuição da cidade se aplicam apenas às contribuições de candidatos municipais. Elas não se aplicam às contribuições para os comitês da ala. No entanto, é importante ressaltar que, se um doador repassar uma contribuição de campanha a um candidato municipal por meio de um comitê distrital, a quantia dada ao candidato contará para os limites do comitê do distrito e do doador original.
Qual é o procedimento adequado para uma campanha que aceitou inadvertidamente uma contribuição proibida de uma corporação?
Os fundos precisam ser devolvidos imediatamente. Para fins de relatórios financeiros de campanhas, os fundos proibidos devem ser listados como “contribuições”, informando a data em que foram recebidos. Em seguida, ao devolver os fundos, os fundos devem ser listados como “despesas”, relatando a data em que foram devolvidos e uma nota de que os fundos são um reembolso das contribuições corporativas proibidas.
Um Comitê de Ação Política registrado deve alterar seu relatório financeiro de campanha municipal se descobrir uma contribuição não revelada anteriormente de um candidato não municipal em relação a uma eleição não municipal?
Sim. Se um PAC precisar apresentar um relatório financeiro de campanha ao Conselho, ele deverá divulgar com precisão todas as transações necessárias para o período aplicável. Dessa forma, se, após a apresentação do relatório, o PAC descobrir um erro, ele deverá apresentar um relatório alterado para garantir um relatório preciso.
Se um PAC ou um indivíduo organiza uma arrecadação de fundos para um candidato, as contribuições de participantes terceirizados são atribuíveis ao anfitrião?
Não. Para fins da Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade, se um indivíduo fizer uma contribuição diretamente ao candidato, ela é atribuível a esse indivíduo, mesmo que a contribuição seja feita em um evento organizado por outra pessoa ou entidade. É importante ressaltar que um resultado diferente pode ocorrer de acordo com a Seção 17-1400 do Código em relação a contratos de licitação não competitiva.
Quais etapas são necessárias se um comitê político registrado quiser mudar seu nome?
Se um comitê político quiser mudar seu nome, ele deve apresentar uma declaração de registro do comitê político alterada aos comissários municipais.
Uma campanha pode usar contribuições excessivas de pré-candidatura para pagar pesquisas ou pesquisas que serão usadas para decidir se um candidato deve concorrer a um cargo?
Sim, mas a campanha não pode mais tarde usar pesquisas ou pesquisas pagas com esses fundos depois que a pessoa se tornar candidata.
Se um grupo endossa um candidato, isso automaticamente faz com que todos os seus gastos políticos sejam coordenados com esse candidato?
Não. Um endosso político — por si só — não torna todas as despesas subsequentes da entidade endossadora coordenadas com o candidato endossado.
De acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade, se um candidato discursar em um evento da organização e essa organização posteriormente endossar o candidato, quaisquer despesas subsequentes da organização seriam consideradas coordenadas?
De acordo com o Regulamento Nº 1 do Conselho, Parágrafo 1.35, uma despesa não será considerada uma despesa coordenada simplesmente porque a entidade que fez essa despesa convidou o candidato a comparecer perante os membros, funcionários ou acionistas da entidade ou endossou o candidato.
No entanto, a coordenação surgiria se, a qualquer momento, inclusive durante o evento, a entidade dissesse ao candidato quais são seus planos de gastos, pergunte ao candidato que tipo de gasto seria útil ou se envolvesse em discussões semelhantes.
Se uma campanha solicita que indivíduos doem para um comitê de ação política e esse comitê então gasta dinheiro para apoiar o candidato, os gastos do comitê seriam considerados coordenados com a campanha?
De acordo com o Regulamento 1.33 (d), se uma campanha solicita fundos ou direciona fundos para uma pessoa a quem ela faz uma despesa de apoio a essa campanha, essa despesa é considerada coordenada se a solicitação ou direção ocorreu nos 12 meses anteriores à eleição que a despesa busca influenciar.
Quem deve denunciar o empréstimo de um candidato municipal ao seu próprio comitê de candidatos e como ele deve ser divulgado?
O empréstimo deve ser divulgado (1) como uma despesa do candidato e (2) como uma contribuição recebida e uma dívida não paga pelo comitê do candidato. O comitê deve continuar divulgando o valor pendente como dívida não paga até que seja totalmente reembolsada (ou perdoada). Se o empréstimo foi recebido durante o período de relatório de 24 horas, o comitê também deve divulgá-lo como uma contribuição recebida em um relatório de 24 horas. Observe que, desde que o empréstimo fosse feito pelo candidato ao seu próprio comitê de candidatos usando seus recursos financeiros pessoais, ele não estaria sujeito aos limites de contribuição.
Um PAC que contribuiu para uma campanha para governador da Pensilvânia, mas não fez despesas para influenciar uma eleição municipal, precisa apresentar um relatório financeiro de campanha ao Conselho de Ética?
Não. Os PACs geralmente só se inscrevem no Conselho se fizerem despesas para influenciar uma eleição municipal. No entanto, o PAC pode ser obrigado a apresentar um relatório ao Departamento de Estado ou aos Comissários Municipais.
Antes de um indivíduo anunciar sua candidatura a um cargo municipal, como seu comitê político pode gastar contribuições além dos limites de contribuição?
Antes do anúncio da candidatura, o comitê pode usar o dinheiro disponível para comprar o que quiser. Se, no entanto, o comitê usar contribuições excessivas de pré-candidatura para pagamentos antecipados, isso afetará a quantia de dinheiro que o comitê terá que excluir de sua conta corrente assim que o anúncio da candidatura ocorrer. Um pré-pagamento é um pagamento por qualquer coisa usada ou a ser usada por um comitê/campanha após o anúncio da candidatura.
A quantidade exata de dinheiro que uma campanha precisará excluir de sua conta corrente dependerá de uma contabilidade completa. Na prática, se um comitê/campanha quiser usar algo após o anúncio, não deve usar contribuições excessivas de pré-candidatura para pagar por isso.
Um comitê de candidatos municipais pode aceitar contribuições de doadores localizados (1) fora da Pensilvânia ou (2) fora dos Estados Unidos?
Nem a lei de financiamento de campanhas da cidade nem o Código Eleitoral Estadual restringem as contribuições com base na localização do doador. Os mesmos limites de contribuição e requisitos de relatórios se aplicam aos comitês de candidatos da cidade, independentemente da localização do doador. Entendemos, no entanto, que a lei federal proíbe contribuições de estrangeiros, mas permite contribuições de cidadãos americanos que moram no exterior.
Os comitês de candidatos da cidade podem aceitar contribuições de organizações sem fins lucrativos?
Não. O Código Eleitoral Estadual proíbe contribuições de empresas e associações não incorporadas. Isso inclui não apenas entidades com fins lucrativos, mas também organizações sem fins lucrativos, como organizações sem fins lucrativos 501 (c) (3) e 501 (c) (4).
Quais requisitos adicionais de arquivamento se aplicam a um PAC de fora do estado que doa para um comitê de candidatos da cidade?
Um PAC de fora do estado que contribui para uma campanha municipal (ou faz qualquer outra despesa para influenciar uma eleição coberta) deve apresentar relatórios financeiros de campanha ao Conselho de Ética e aos Comissários Municipais. Esses relatórios devem incluir todas as atividades de financiamento de campanha, não apenas as atividades relacionadas às eleições municipais, embora o Código Eleitoral Estadual permita que despesas fora da Pensilvânia sejam relatadas como uma quantia fixa.
Um comitê independente de despesas pode comprar imagens de vídeo de propriedade de uma campanha se o comitê pagar um valor justo de mercado?
Não. As despesas com a republicação de comunicações ou materiais preparados por uma campanha, incluindo imagens de vídeo, são contribuições em espécie. Essas despesas são uma contribuição recebida pela campanha se as comunicações ou materiais forem obtidos de ou com o consentimento da campanha. A menos que se aplique uma exceção no Regulamento Nº 1 da Diretoria, parágrafo 1.34 (c), republicar imagens de vídeo obtidas da campanha ou de terceiros autorizados pela campanha a distribuir essas imagens seria uma contribuição em espécie. Esse ainda seria o caso, mesmo que o comitê pagasse uma taxa de mercado pela filmagem.
Um PAC pode recrutar pesquisadores voluntários em coordenação com seus candidatos aprovados?
Sim. Para fins de financiamento de campanhas, no entanto, as despesas que o comitê político faz com relação a essa atividade (por exemplo, custos de impressão de panfletos de recrutamento ou pagamento de funcionários para participar de eventos de recrutamento) constituiriam contribuições em espécie para a campanha e estão sujeitas aos limites de contribuição e aos requisitos de divulgação.
Duas LLCs com o mesmo proprietário individual podem fazer uma contribuição política de $12.600 (ou $25.200 para escritórios com limites duplicados)?
Sim, desde que cada LLC atenda aos requisitos das leis municipais e estaduais para fazer contribuições políticas. De acordo com o Regulamento nº 1 do Conselho, uma LLC só é elegível para o limite mais alto de contribuição para comitês políticos e outras organizações ($12.600 ou $25.200 se dobrado) se a LLC for tributada como uma parceria e as finanças da LLC forem distintas e segregadas das finanças pessoais de seus proprietários ou parceiros. De acordo com a legislação estadual, uma LLC que faz uma contribuição para uma campanha deve afirmar ao destinatário que: (1) a LLC é uma parceria para fins fiscais federais; e (2) a contribuição não contém fundos corporativos (como de um parceiro ou membro que seja uma corporação). Desde que as duas LLCs atendam a esses requisitos, cada uma poderá contribuir com até $12.600 ($25.200 se dobrado) para um comitê de candidatos municipais. O proprietário das LLCs não pode, no entanto, transferir dinheiro de sua conta pessoal para as LLCs ou transferir dinheiro entre essas LLCs ou outras empresas com a finalidade de fazer tais contribuições.
Se os limites de contribuição forem dobrados para uma eleição primária, eles permanecerão dobrados para a eleição geral?
Sim, os cargos que dobraram os limites para as Eleições Primárias continuarão a ter limites dobrados para as Eleições Gerais. Isso é verdade mesmo que o candidato que iniciou os limites duplicados não esteja concorrendo às Eleições Gerais.
O que acontece com o comitê político de um ex-candidato? O comitê deve continuar arquivando relatórios financeiros de campanhas?
Um comitê de candidatos (ou qualquer outro comitê político) deve apresentar pelo menos um Relatório Anual do Ciclo 7 a cada ano até que o comitê seja encerrado. De acordo com a lei estadual, um comitê não pode ser demitido enquanto tiver fundos ou estiver com dívidas. Ele pode zerar sua conta resolvendo suas dívidas, gastando os fundos restantes em outras eleições ou devolvendo esses fundos residuais aos contribuintes. Se o comitê fizer despesas para influenciar uma eleição, o comitê também deverá apresentar um relatório financeiro da campanha aos escritórios apropriados de qualquer ciclo em que tenha feito tais despesas. Quando um comitê não tiver mais fundos ou dívidas restantes, o comitê poderá apresentar seu próximo relatório financeiro de campanha como um relatório de rescisão.
Vários candidatos podem realizar uma arrecadação de fundos conjunta para suas campanhas e dividir os lucros?
Não. De acordo com a Lei de Financiamento de Campanhas da Cidade, os doadores devem doar para uma campanha específica, e a campanha beneficiária deve depositar esse dinheiro em uma única conta. Quando o dinheiro estiver na conta corrente de uma campanha, qualquer transferência que eles fizerem para outra campanha estará sujeita aos limites de contribuição. Por exemplo, se a Campanha A arrecadasse o dinheiro para a arrecadação de fundos, a Campanha A só poderia contribuir com até $12.600 dos lucros para a Campanha B. Qualquer transferência de fundos de A para B além disso seria um excesso de contribuições. Se os doadores quiserem contribuir tanto para a Campanha A quanto para a Campanha B, eles devem fazê-lo com cheques separados ou outros pagamentos separados.
Conflito de interesses
Um funcionário municipal pode tomar medidas oficiais que afetem os interesses financeiros de uma pessoa que era seu cliente antes de ingressar na cidade?
Sim. As restrições de Conflito de Interesses da Cidade e do Estado se aplicam apenas às relações financeiras atuais. Enquanto a relação financeira atual não existir, um conflito de interesses não surgirá. Assim sendo, um funcionário municipal não está proibido de tomar medidas oficiais que afetem um ex-cliente.
Um funcionário municipal pode usar seu título municipal para fornecer um endosso não remunerado a uma empresa que prestou serviços a uma organização sem fins lucrativos da qual o funcionário é um funcionário não remunerado?
Não. Como o funcionário municipal não é remunerado pela organização sem fins lucrativos ou pela empresa, o Código de Ética da Cidade não o proibiria de fazê-lo. A Lei Estadual de Ética, no entanto, proibiria o funcionário de usar seu título municipal para tal endosso.
Um funcionário municipal pode fornecer serviços de consultoria gratuitos para sua igreja em relação a um projeto envolvendo a igreja e o departamento municipal do funcionário?
Sim, sujeito a algumas limitações. Desde que o funcionário municipal não seja remunerado pela igreja e não seja oficial ou diretor, não haveria conflito de interesses de acordo com as leis municipais ou estaduais. O funcionário municipal não pode, no entanto, representar a igreja em nenhuma interação com a cidade, como participar de reuniões não públicas ou testemunhar em nome da igreja em uma audição. Além disso, o funcionário municipal não pode compartilhar informação confidencial obtida por meio de seu trabalho municipal com a igreja.
Um funcionário municipal que, como parte de seu trabalho, concedeu um contrato a uma empresa de consultoria pode se aposentar de seu emprego na cidade e trabalhar sob o mesmo contrato?
Não, pelo menos não até que tenham passado dois anos após a aposentadoria. A Seção 20-607 (3) do Código da Filadélfia estabelece que um funcionário municipal não pode adquirir interesse financeiro em nenhuma ação oficial que tome enquanto trabalha para a cidade por dois anos após a separação do serviço municipal. Ser pago com base em um contrato que o funcionário havia concedido constituiria a aquisição de um interesse financeiro em uma ação oficial anterior.
Se um membro do conselho consultivo municipal também for funcionário de uma autoridade governamental local, a Regra de Conflito de Juros da Cidade o proibiria de tomar medidas oficiais por meio de sua função no conselho consultivo se essa ação afetasse os interesses financeiros dos clientes da autoridade governamental local?
Não. A regra de conflito de interesses da cidade não se aplica a ações que afetem uma entidade governamental. Além disso, os clientes da entidade governamental não afetam os interesses financeiros de um funcionário da entidade governamental, ao contrário de se o funcionário fosse sócio de um escritório de advocacia.
Um funcionário municipal pode atuar como árbitro remunerado no Tribunal de Orações Comum/Programa de Arbitragem Obrigatória da Filadélfia?
Sim. O funcionário municipal, no entanto, não pode atuar em um painel de arbitragem em que a cidade seja parte ou o assunto diga respeito a uma transação envolvendo a cidade. Além disso, o funcionário seria proibido de realizar qualquer ação oficial em seu trabalho na cidade que afetasse o interesse financeiro de qualquer uma das partes em uma arbitragem em que trabalha. Por fim, um funcionário municipal só poderia servir em um painel de arbitragem durante o horário de folga e não poderia usar nenhum recurso da cidade para esse fim.
Um funcionário da Câmara Municipal pode continuar atuando como diretor executivo não remunerado de uma comunidade sem fins lucrativos?
Sim, desde que o funcionário do Conselho cumpra os conflitos de interesse, representação e interesse aplicáveis nas restrições contratuais municipais encontradas no Código e Carta da Cidade e na Lei Estadual de Ética.
Divulgação financeira
Um oficial municipal eleito deve enviar os Formulários de Declaração de Juros Financeiros da Cidade e do Estado?
Sim. O Código de Ética da Cidade exige que todos os oficiais eleitos da cidade (o prefeito, os vereadores, o Controlador Municipal, o Procurador Distrital, os Comissários Municipais e o Xerife) apresentem uma Declaração anual de Interesses Financeiros. A Lei Estadual de Ética exige que esses mesmos dirigentes eleitos municipais apresentem uma Declaração de Interesses Financeiros anual semelhante, mas diferente.
Como um funcionário municipal, que arquiva a Declaração de Juros Financeiros da Cidade, deve relatar a renda de aluguel de vários inquilinos?
O arquivador tem duas opções. A primeira é listar separadamente cada inquilino do qual o arquivador recebeu mais de $500 em aluguel. O arquivador também precisaria listar o valor pago por cada inquilino que pagou mais de $5.000 em aluguel. A segunda opção é listar no campo “pessoa” “cinco propriedades para alugar” e listar o valor total combinado de todas as cinco fontes de renda no ano anterior.
Ao divulgar a renda do aluguel na Declaração de Juros Financeiros da Cidade, o arquivador deve divulgar o aluguel real recebido ou esse aluguel menos a hipoteca e outras despesas de propriedade relacionadas ao imóvel alugado?
Um arquivador deve divulgar o aluguel integral. Como em outras formas de renda, os arquivadores devem divulgar o valor bruto, não o líquido.
Se um preenchedor do Formulário Municipal tiver um prejuízo líquido de uma empresa, mas seus ganhos brutos dessa empresa forem superiores a $500, ele ainda deve listar a empresa na seção “Fontes de Renda” da Declaração de Juros Financeiros da Cidade?
Sim. Os arquivadores devem divulgar qualquer pessoa que seja a fonte de mais de $500 em renda bruta. Não importa se o lucro líquido do arquivador da empresa foi inferior a $500.
Como um arquivador deve relatar pensão alimentícia, pensão alimentícia e pensão alimentícia em suas Declarações de Juros Financeiros Municipais e Estaduais?
Pensão alimentícia, pensão alimentícia e pensão alimentícia que um arquivador recebe são consideradas renda para fins das Demonstrações de Juros Financeiros da Cidade e do Estado e, portanto, devem ser relatadas se o valor recebido exceder os limites do relatório. Dito isso, o solicitante não precisaria divulgar nenhum pagamento ordenado pelo Tribunal, pois a Comissão Estadual de Ética consideraria que eles estavam dentro de uma exceção legal para “pagamentos ou benefícios exigidos pelo governo”.
A Seção 20-610 exige que o preenchedor do formulário municipal divulgue os presentes recebidos durante o ano do relatório, mas depois de deixarem o serviço municipal?
Sim. Os arquivadores devem divulgar a origem, o valor e as circunstâncias de qualquer presente acima de $200 em valor recebido durante o ano de referência. Isso se aplica a todo o ano do relatório, mesmo que o presente tenha sido recebido depois que o solicitante não era mais um oficial ou funcionário municipal.
Se um funcionário deixar o emprego em janeiro de 2021, quais formulários de divulgação financeira ele deve preencher?
Um funcionário que deve apresentar uma declaração de interesse financeiro de acordo com a Lei de Ética Estadual ou o Código de Ética da Cidade deve, em 2021, apresentar uma declaração para 2020 e, em 2022, apresentar uma declaração para 2021.
Um funcionário eleito precisa divulgar em sua Declaração Anual de Juros Financeiros da Cidade os ingressos gratuitos recebidos para um evento se o oficial der os ingressos aos constituintes?
Não, desde que entreguem esses ingressos aos constituintes (mas não a um membro da família ou membro de sua equipe de campanha), o funcionário eleito não precisa divulgá-los na seção de presentes da Declaração de Juros Financeiros.
O perdão de empréstimos estudantis de acordo com um programa governamental conta como renda declarável nas Demonstrações de Juros Financeiros da Cidade ou do Estado?
Não. Embora os empréstimos perdoados por credores privados devam ser relatados como renda nas Demonstrações de Juros Financeiros da Cidade e do Estado, nem as leis municipais nem estaduais tratam o perdão de empréstimos de acordo com um programa exigido pelo governo (por exemplo, perdão de empréstimos do serviço público) como renda.
Um novo funcionário municipal deve relatar a renda de empregadores anteriores em suas declarações de interesses financeiros municipais e estaduais?
Sim. Os arquivadores devem divulgar todas as fontes de renda acima do limite de relatório do ano civil anterior, independentemente de o arquivador ter trabalhado para a cidade durante parte, todo ou nenhum daquele ano. Isso significa que os novos funcionários da cidade que se inscreveram para 2022 listarão quaisquer empregadores anteriores como fontes de renda daquele ano, caso ultrapassassem os limites de relatórios.
Presentes e gratificações
Um funcionário municipal pode aceitar uma refeição oferecida como parte de uma reunião de negócios organizada por alguém que está buscando uma ação oficial da parte dele?
Sim. A Seção 20-604 (3) (f) do Código Municipal permite que os funcionários municipais aceitem alimentos e bebidas fornecidos no curso normal de uma reunião, desde que sejam fornecidos no local e oferecidos a todos os participantes.
Um funcionário municipal pode doar para uma campanha de brinquedos organizada por uma empresa que interage com o funcionário e o departamento municipal?
Sim. O Código de Ética da Cidade restringe presentes a um oficial ou funcionário municipal. Aqui, o funcionário municipal está dando, em vez de receber, um presente. Como resultado, mesmo que a empresa em questão seja uma fonte restrita para o funcionário, essa restrição não se estende aos presentes do funcionário para a empresa.
A exceção de os funcionários municipais aceitarem a participação gratuita em eventos que beneficiam a cidade e estão relacionados às suas funções oficiais permite que um funcionário aceite mais de um ingresso para que possa trazer um convidado?
Geralmente, não. A exceção na Seção 20-604 (3) (k) do Código se aplica a doações que “beneficiam a cidade e [estão] razoavelmente relacionadas às funções ou conhecimentos oficiais do oficial ou funcionário”. Um funcionário municipal pode aceitar uma passagem sob esta exceção se (1) sua presença como representante municipal beneficiar a cidade e (2) ele receber aprovação prévia. Isso não permitiria que eles aceitassem uma segunda passagem, pois, na ausência de uma situação incomum, a presença de um convidado não traria nenhum benefício para a cidade.
Os funcionários da cidade e suas famílias podem participar de um programa de vacinação contra a COVID que recompensa os participantes com vales-presente, onde a fonte dos vales-presente é uma empresa privada que tem um contrato com a cidade?
Sim, embora um funcionário ou funcionário municipal, que interaja com a empresa como parte de seu trabalho na cidade, não tenha permissão para aceitar um vale-presente. O Código de Ética, no entanto, não impediria que membros da família desse oficial ou funcionário municipal aceitassem os vales-presente.
Os funcionários da cidade podem participar de um sorteio da vacina COVID, patrocinado e financiado por entidades privadas e promovido pela prefeitura?
Sim, a menos que o funcionário municipal interaja com os financiadores do sorteio como parte de suas funções municipais. Porém, a Ordem Executiva do Prefeito sobre presentes provavelmente proibiria o funcionário de aceitar um prêmio de um sorteio, a menos que recebesse uma renúncia do Diretor de Integridade.
Um funcionário municipal pode aceitar um “presente” ou “honorário” em troca de serviços profissionais, além dos serviços que prestam como funcionário municipal e prestam a terceiros?
Sim. Qualquer pagamento que um funcionário municipal receba em troca dos serviços profissionais independentes que ele presta não é um “presente” ou “honorário”, mesmo que seja designado pelas partes. Dessa forma, o funcionário pode aceitá-los como compensação pelos serviços independentes que prestam. Notavelmente, nessas situações, o funcionário municipal ainda está sujeito a outras regras de ética, como Conflitos sobre Restrições de Juros, Restrição de Representação e regras relativas ao emprego externo.
Um funcionário municipal pode redirecionar um honorário proibido pela Lei Estadual de Ética para terceiros?
Não. De acordo com a Seção 1103 (d) da Lei Estadual de Ética, um funcionário público não pode aceitar honorários a terceiros, mesmo que esse terceiro seja uma organização sem fins lucrativos ou de caridade.
Um oficial municipal pode solicitar um presente para uma organização sem fins lucrativos de alguém que está buscando uma ação oficial desse oficial municipal?
Sim, de acordo com o Código de Ética da Cidade, desde que o oficial municipal não receba nenhum benefício pessoal do presente.
Uma prefeitura pode coletar brinquedos para doação a uma organização sem fins lucrativos?
Sim. Em geral, desde que os funcionários municipais não guardem nenhuma das doações para uso pessoal, eles podem coletar itens para doação a uma organização sem fins lucrativos sem violar as regras de ética. No entanto, pode surgir um conflito de interesses se os funcionários municipais que organizam a coleção, ou seus parentes próximos, forem afiliados à organização sem fins lucrativos, por exemplo, por serem funcionários ou membros do conselho.
Juros em contratos municipais — 10-102
Procurando influenciar
Um indivíduo que ainda não se registrou no Conselho como lobista pode pressionar oficiais e funcionários municipais?
Sim. Os indivíduos não precisam se registrar no Conselho até que tenham ganho mais de $2.500 por serviços de lobby em um quarto de ano civil.
Se um lobista trabalha com um repórter freelancer para redigir um artigo de opinião desse repórter sobre um assunto promovido pelo diretor do lobista, o tempo gasto pelo lobista conta para os limites de reportagem de lobby da cidade?
Sim. O artigo de opinião é uma comunicação indireta e o tempo que o lobista passa trabalhando nele constitui uma atividade de lobby reportável.
Uma empresa que fornece serviços de mídia social a uma empresa de lobby deve se registrar como lobista?
Não. De um modo geral, um fornecedor de uma empresa de lobby não precisaria se registrar no Conselho. Dito isso, o diretor que contrata a empresa de lobby precisaria divulgar em seu relatório trimestral de despesas qualquer dinheiro pago a uma empresa de mídia social pelos serviços que ela fornece à empresa de lobby relacionados aos esforços de lobby em nome do diretor.
Outros
Quais são as regras e requisitos de ética para um membro do Conselho de Ética da Filadélfia?
Os membros do Conselho de Ética estão sujeitos às regras e requisitos gerais de ética que
se aplicam a todos os membros de um conselho ou comissão municipal que exerça poderes
governamentais significativos, como as restrições às regras de conflito de interesses e atividades políticas. No entanto, a
Carta impõe regras adicionais aos membros do Conselho de Ética, como a
exigência de que eles sejam residentes ou tenham seu principal local de negócios na Cidade e estejam registrados para votar. Além disso, os membros do Conselho não podem ocupar outro cargo público (exceto um cargo puramente consultivo) e não podem fazer contribuições a nenhum candidato a um cargo municipal ou a qualquer funcionário municipal eleito em exercício. Por fim, eles não podem buscar um cargo municipal eletivo por dois anos após atuarem como membros do Conselho de Ética.
Os funcionários da Associação de Defensores da Filadélfia estão sujeitos às Regras de Ética da Cidade?
Não. A Associação dos Defensores não faz parte do governo municipal e, portanto, seus funcionários não estão sujeitos às Regras de Ética da Cidade.
As regras de ética da cidade proibiriam uma pessoa que prestasse serviços à cidade como contratante independente de se tornar funcionária municipal em tempo integral?
Não, as regras de ética não proibiriam o indivíduo de passar de uma função de contratante independente para funcionário municipal em tempo integral.
Os funcionários das autoridades relacionadas à Filadélfia, criados de acordo com a Lei Estadual, estão sujeitos às regras de ética da cidade?
Não. As regras de ética da cidade não se aplicam aos funcionários das autoridades criadas de acordo com a lei estadual, mesmo que as autoridades estejam de alguma forma sediadas ou relacionadas à cidade da Filadélfia. Assim, por exemplo, funcionários da Autoridade de Redesenvolvimento da Filadélfia, da Autoridade de Energia da Filadélfia e da Autoridade de Desenvolvimento Industrial da Filadélfia não estão sujeitos às regras de ética da cidade. No entanto, esses funcionários podem estar sujeitos à Lei Estadual de Ética.
Atividade política
Um funcionário municipal pode atuar como membro do comitê?
Não. A seção 10-107 (4) da Carta do Regimento Interno proíbe a maioria dos funcionários municipais de atuar como membros do comitê. Os funcionários da Câmara Municipal, no entanto, estão isentos dessa proibição.
Um funcionário da Câmara Municipal pode atuar como membro do comitê?
Sim. Um funcionário da Câmara Municipal pode ser membro do comitê, concorrer a esse cargo e distribuir petições de indicação. No entanto, todas essas atividades devem ser conduzidas fora do serviço e sem usar os recursos da cidade ou o título municipal do funcionário. Além disso, a Carta do Regimento Interno proibiria o funcionário de se envolver em qualquer arrecadação de fundos relacionada a essas atividades.
Um funcionário municipal do poder executivo em licença pode participar de uma campanha para um cargo eletivo local?
Não. Os funcionários em licença estão sujeitos às restrições de atividade política da cidade, a menos que estejam em licença sem vencimento para serem eleitos em tempo integral ou nomeados membros de um sindicato de funcionários municipais.
Um funcionário municipal que está de licença para servir como membro do conselho de um sindicato de funcionários municipais também pode servir como líder distrital de um partido político?
Sim. Embora as restrições de atividade política da cidade geralmente proíbam a maioria dos funcionários municipais de atuar como líderes distrais, o parágrafo 8.1 (h) do Regulamento nº 8 do Conselho estabelece que essas restrições não se aplicam a funcionários municipais “em licença sem vencimento para serem funcionários eleitos em tempo integral ou representantes nomeados de um sindicato de funcionários municipais”.
Um funcionário municipal pode falar sobre seus deveres e responsabilidades trabalhistas em um evento organizado pelo capítulo local de um grupo político partidário?
Não. A seção 10-107 (4) da Carta proíbe oficiais e funcionários nomeados pela cidade de participarem “de qualquer parte na gestão ou nos assuntos de qualquer partido político, grupo político partidário ou campanha política”. Isso incluiria falar em um evento organizado por um grupo político partidário, mesmo que o funcionário não pretenda que o conteúdo de seu discurso apoie ou se oponha aos objetivos políticos desse grupo. Os funcionários municipais também estão proibidos de se envolver em atividades políticas enquanto estão em serviço, usar recursos da cidade ou usar seu título ou posição na cidade. Quando um funcionário municipal é convidado a falar sobre sua posição e responsabilidades na cidade, ele necessariamente compareceria em sua capacidade oficial e usaria seu título e status municipal.
Uma comissão consultiva municipal pode sediar um fórum aberto para candidatos judiciais?
Não. Membros de conselhos consultivos e comissões estão proibidos de se envolver em atividades políticas enquanto usam o título da cidade, os recursos da cidade ou a autoridade de sua posição na cidade. Um evento no qual os candidatos promoverão suas campanhas é uma atividade política. Assim sendo, um oficial municipal não poderia participar de tal evento em sua capacidade oficial e não poderia usar os recursos da cidade para promover ou organizar o evento.
As regras de atividade política da cidade se aplicam a uma eleição para um cargo no conselho consultivo de uma organização sem fins lucrativos ou comunitária?
Não. As regras de atividade política da cidade só se aplicam às eleições para cargos públicos. Assim sendo, um funcionário municipal pode participar de uma eleição para um cargo no conselho consultivo de uma organização sem fins lucrativos ou comunitária.
O cônjuge de um funcionário municipal pode se envolver em arrecadação de fundos políticos?
Sim. O cônjuge de um funcionário municipal pode participar de atividades políticas de arrecadação de fundos, mas o funcionário municipal deve garantir que não desempenhe nenhum papel nessas atividades. Por exemplo, o funcionário municipal deve garantir que seu nome não apareça em nenhuma correspondência ou material promocional relacionado à arrecadação de fundos políticos do cônjuge.
Um funcionário do Departamento Jurídico pode se voluntariar como candidato a promotor público?
Não. Um funcionário do Departamento Jurídico só pode se voluntariar em campanhas para eleições não locais (por exemplo: governador da Pensilvânia ou presidente dos EUA). A eleição para promotor público da Filadélfia é uma eleição local.
Um funcionário da Câmara Municipal pode ajudar um PAC na apresentação de relatórios financeiros de campanhas em troca de pagamento?
Sim. As restrições de atividade política encontradas na Carta do Governo Interno da Cidade permitiriam que um funcionário da Câmara Municipal ajudasse um PAC na preparação de um relatório financeiro de campanha. Porém, a Seção 20-602 do Código de Ética proibiria o funcionário de enviar o relatório ao Conselho de Ética ou aos Comissários Municipais em nome do comitê, pois tal interação com esses escritórios constituiria a representação proibida de outra pessoa em uma transação envolvendo a Cidade.
Um funcionário municipal que deseja se candidatar a Juiz Eleitoral precisa renunciar ao cargo municipal?
Sim. De acordo com a Seção 10-107 (5) do Estatuto, um funcionário municipal deve renunciar ao cargo para concorrer a esse cargo público eleito.
Um funcionário municipal pode divulgar petições de indicação para candidatos judiciais?
Depende. A Seção 10-107 (4) da Carta proíbe todos os funcionários municipais, exceto os funcionários da Câmara Municipal, de distribuir petições de indicação para um candidato a um cargo local. Isso inclui o Tribunal de Fundamentos Comuns da Filadélfia e o Tribunal Municipal. Os funcionários municipais podem, no entanto, divulgar petições de indicação para um candidato a um cargo não local (como o Tribunal da Commonwealth ou a Suprema Corte da PA), mas não se forem funcionários do Departamento de Polícia, do Conselho de Ética ou do Gabinete dos Comissários Municipais, do Xerife ou do Procurador Distrital. Mesmo quando a circulação de petições é permitida, um funcionário municipal nunca pode realizar tal atividade enquanto estiver em serviço municipal, usando recursos municipais ou enquanto estiver em propriedades municipais.
Um membro de um conselho municipal que exerce poderes significativos de governo pode servir como oficial de um grupo político partidário?
Não. A Carta do Governo Interno da Cidade proíbe membros de conselhos que exercem poderes governamentais significativos de serem oficiais de um grupo político partidário e também de se envolverem na gestão de tais grupos políticos partidários.
Um partido político pode reservar um quartel de bombeiros da cidade para um evento político?
Sim, se o firehall for um local de reunião disponível ao público que qualquer entidade ou organização possa utilizar para eventos semelhantes.
Um funcionário do Gabinete do Procurador Distrital da Cidade pode participar de um evento político para um candidato que concorre a Procurador Distrital?
Sim. O funcionário do promotor público, no entanto, só pode comparecer ao evento como espectador. Esse funcionário não pode, por exemplo, estar envolvido na organização ou gerenciamento do evento.
Um funcionário da Câmara Municipal pode aparecer em um comercial de campanha política?
Sim, desde que o funcionário da Câmara Municipal não esteja de plantão e não use seu título municipal ou quaisquer recursos municipais durante sua aparição no comercial. O funcionário da Câmara Municipal não pode, no entanto, aparecer em um comercial solicitando contribuições para uma campanha ou partido político.
Alguém que atua em um conselho municipal que exerce poderes governamentais significativos pode concorrer a um cargo judicial?
Não. A Seção 10-107 (5) da Carta de Regimento Interno exige que esses oficiais municipais renunciem antes de buscarem um cargo público eletivo, o que inclui uma eleição para um cargo judicial. Além disso, a Seção 10-107 (4) da Carta proíbe que esses oficiais municipais participem dessas eleições como candidatos.
Um membro de um Conselho Municipal que exerce poderes significativos de governo pode servir como presidente do comitê financeiro de um partido político local?
Não. Um membro de um Conselho Municipal que exerça poderes governamentais significativos está proibido de ser oficial de um partido político e não pode participar da gestão de um partido político. Além disso, esse oficial municipal está proibido de se envolver na arrecadação de fundos políticos.
Um membro de um Conselho Municipal que exerce poderes governamentais significativos pode servir como membro de um comitê anfitrião de um candidato que concorre ao Senado dos EUA?
Não. Um membro de um Conselho Municipal que exerça poderes governamentais significativos está proibido de ser oficial de um partido político e não pode participar da gestão de uma campanha política. Essa proibição se aplica a esses membros do conselho, mesmo que a campanha política envolva uma eleição federal não local. Além disso, esse oficial municipal está proibido de se envolver na arrecadação de fundos políticos.
As restrições de atividade política da cidade se aplicam aos funcionários contratados da cidade?
Não. É importante ressaltar, no entanto, que os contratos de trabalho subjacentes podem incluir termos relacionados a restrições de atividades políticas às quais os funcionários contratados estariam sujeitos.
Um funcionário municipal pode participar de um evento político de arrecadação de fundos em sua capacidade oficial?
Não. Participar de uma arrecadação de fundos políticos é uma atividade política e, de acordo com as restrições de atividade política da cidade, os funcionários municipais não podem se envolver em atividades políticas enquanto estiverem em serviço ou usando seu título ou status municipal.
Quais regras de atividade política se aplicam a um funcionário municipal temporariamente designado para auxiliar os comissários municipais?
Além das regras que normalmente se aplicam com base no cargo em que o indivíduo normalmente trabalha, um funcionário temporariamente designado para auxiliar os comissários municipais não pode se voluntariar para nenhum candidato, campanha, partido político ou grupo político partidário em (1) qualquer dia civil antes do dia da eleição em que tenha desempenhado funções relacionadas à eleição; (2) nos dez dias corridos anteriores ao dia da eleição; e (3) se a tarefa se estender após o dia da eleição, todos os dias corridos até o último dia em que desempenharam funções relacionadas às eleições.
As regras de atividade política da cidade se aplicam aos cônjuges de funcionários e funcionários municipais?
Não. As regras de atividade política encontradas na Carta e explicadas no Regulamento nº 8 restringem apenas a atividade política dos oficiais e funcionários municipais. Se o cônjuge de um funcionário municipal se envolver em atividades políticas que seriam proibidas para o funcionário, como solicitar contribuições políticas, o funcionário deve garantir que não participe dos esforços do cônjuge.
Um funcionário da Câmara Municipal pode atuar como membro do conselho de um SuperPAC?
Não. De acordo com as Regras de Atividade Política da Cidade, os funcionários da Câmara Municipal podem trabalhar em campanhas para cargos eletivos e atuar como oficiais de grupos políticos partidários. No entanto, eles ainda estão proibidos pela Seção 10-107 (3) da Carta de ter qualquer papel na solicitação, coleta ou recebimento de contribuições destinadas a qualquer propósito político. Assim, embora, em teoria, um funcionário da Câmara Municipal possa ter um papel na decisão de como gastar o dinheiro arrecadado por um SuperPAC, ele não pode, na prática, servir como membro do conselho de um SuperPAC sem ter “qualquer papel” na arrecadação de fundos políticos. Deve-se observar que o Conselho já havia afirmado no Parecer 2020-001 que um funcionário eleito pode atuar no conselho consultivo de um PAC federal e se envolver na arrecadação de fundos dentro de certas limitações. Essa participação, no entanto, não se estenderia a um funcionário municipal.
Pós-emprego
Um funcionário municipal pode continuar ajudando a prefeitura na contratação da pessoa que ocupará seu antigo cargo municipal após deixar a prefeitura?
Sim. A Seção 20-603 do Código proíbe um ex-funcionário municipal de ajudar outra pessoa em um assunto do qual tenha participado durante o serviço municipal. Mas, desde que a assistência prestada pelo ex-funcionário municipal não seja em nome de seu novo empregador, eles estariam ajudando a cidade, não “outra pessoa”. Além disso, no Parecer 2022-005 (PDF), o Conselho considerou que o termo “pessoa”, conforme usado na Seção 20-603, não inclui uma entidade governamental. Dessa forma, a Seção 20-603 do Código não se aplicaria.
A restrição pós-emprego encontrada na Seção 20-603 do Código permite que um ex-funcionário municipal apresente suas opiniões pessoais em uma audição realizada pelo ex-Departamento Municipal sobre um assunto do qual o ex-funcionário participou enquanto trabalhava para a cidade?
Sim. A Seção 20-603 do Código só proíbe um ex-funcionário de auxiliar “outra pessoa” em uma transação envolvendo a cidade, se o ex-funcionário municipal tiver participado dessa transação durante seu serviço ou emprego na cidade. Assim sendo, desde que o ex-funcionário municipal não esteja prestando assistência a nenhuma outra pessoa sobre o assunto em questão, eles podem comparecer à audição e falar sobre o assunto, mesmo que envolva uma transação da qual participaram enquanto trabalhavam para a cidade.
Um estagiário municipal está sujeito à regra estadual de um ano de pós-emprego? (proibindo-os de serem pagos para representar alguém perante seu antigo órgão governamental por 1 ano)
Depende se o estagiário é um “funcionário público”, conforme definido na Lei Estadual de Ética. Esse status é determinado pelo exame de fontes objetivas que estabelecem o que o estagiário tem autoridade para fazer como estagiário do CIty.
Representação
Um funcionário municipal pode se voluntariar como advogado, de forma pro bono, para um serviço jurídico sem fins lucrativos?
Geralmente, sim, mas o funcionário deve cumprir as leis de ética municipais e estaduais aplicáveis. Por exemplo, de acordo com a Regra de Representação da Cidade, o funcionário municipal não poderia representar um cliente pro bono em uma transação envolvendo a cidade.
Um funcionário municipal pode representar réus criminais no Tribunal de Fundamentos Comuns e no Tribunal Municipal da Filadélfia?
Não se o caso for processado pelo promotor público da Filadélfia. A Seção 20-602 (1) (a) do Código proíbe um funcionário municipal de representar outra pessoa como advogado, remunerado ou não, em qualquer transação envolvendo a cidade. As transações envolvendo a cidade incluem quaisquer assuntos específicos (1) que são ou serão objeto de ação municipal, (2) nos quais a cidade seja parte ou (3) nos quais a cidade tenha uma participação proprietária. Um processo criminal movido pelo promotor público é uma questão que é objeto de ação municipal, seja por meio do Gabinete do Procurador Distrital, do Gabinete do Xerife, do Departamento de Liberdade condicional e do Sistema Prisional. É também um assunto no qual a cidade tem interesse proprietário. Dessa forma, a Seção 20-602 (1) (a) do Código proíbe que um oficial ou funcionário municipal represente réus nesses casos.
Um ex-membro de um conselho municipal pode representar clientes perante esse conselho?
A Lei Estadual de Ética proibiria o ex-membro do conselho de representar qualquer pessoa mediante remuneração perante esse conselho até que um ano se passasse a partir da data em que ele deixou o cargo. Notavelmente, a Comissão Estadual de Ética interpreta a “representação” como incluindo não apenas comparecer pessoalmente em nome de um cliente, mas também enviar cartas ou outros documentos com o nome do ex-membro do conselho, embora o ex-membro do conselho possa ajudar na preparação de tais documentos.
Além disso, o Código de Ética da Cidade proibiria permanentemente o ex-membro do conselho de auxiliar outra pessoa em qualquer assunto específico apresentado ao conselho enquanto era membro.
Um funcionário municipal pode solicitar o pagamento das taxas devidas pela cidade pelo trabalho realizado pelo funcionário antes de ingressar na cidade?
Sim. De acordo com a Seção 20-602 do Código, um funcionário municipal pode se representar em uma transação envolvendo a cidade, desde que o assunto não esteja sujeito à sua responsabilidade oficial e não tenha participado anteriormente do assunto como funcionário municipal. Assim sendo, desde que o funcionário esteja representando apenas a si mesmo e não a outra pessoa, como um escritório de advocacia, ele poderia interagir com a prefeitura buscando o pagamento do dinheiro devido.
Um funcionário municipal pode responder a uma pesquisa emitida pela cidade sobre o orçamento municipal e expressar sua opinião sobre onde os fundos municipais devem ser priorizados?
Sim. Um funcionário municipal pode responder a essa pesquisa mesmo que suas respostas expressem opiniões sobre o orçamento de seu próprio departamento ou agência municipal.
Um funcionário municipal pode ser capitão de bloco? Nessa função, eles podem coletar assinaturas de residentes como parte de um processo de requerimento de permissão municipal?
Sim, um funcionário municipal pode ser capitão de bloco, mas deve cumprir as regras de conflito de interesses e representação do Código de Ética. Por exemplo, um funcionário municipal atuando como capitão de bloco pode coletar as assinaturas necessárias para enviar um requerimento de permissão de rotina porque o funcionário não está interagindo com nenhuma entidade governamental nem representando ninguém como advogado ou agente. Em contraste, comparecer em nome dos residentes do bloco para apelar de uma negação de permissão seria uma representação proibida.