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FAQ sur les raffineries
Notions de base sur les incidents et enquêtes
Quelle est la cause des explosions et de l'incendie survenus à la raffinerie PES le 21 juin 2019 ?
La cause et l'origine des explosions et de l'incendie sont actuellement inconnues et font toujours l'objet d'enquêtes menées par des agences locales, étatiques et fédérales.
Quand les enquêtes seront-elles terminées ?
Compte tenu de la complexité de cet incident, nous prévoyons que les enquêtes prendront des mois.
Qui est responsable des enquêtes et de l'intervention d'urgence en cours ?
De nombreuses agences locales, étatiques et fédérales se sont rendues sur place depuis l'incident pour mener des enquêtes coordonnées, multidisciplinaires et approfondies tout en assurant une supervision étroite et un soutien opérationnel pour l'intervention d'urgence :
- Incendies du Service d'incendie de Philadelphie, Bureau du commissaire des incendies et
- Unité administrative des matières dangereuses
- Service de police de Philadelphie
- Bureau de gestion des urgences de Philadelphie
- Bureau fédéral de l'alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs
- Département de la protection de l'environnement de Pennsylvanie
- Agence américaine de protection de l'environnement
- Administration fédérale de la sécurité et de la santé au travail
- Bureau américain d'enquête sur la sécurité et les dangers des produits chimiques
L'incident est-il maîtrisé ? Que signifie « sous contrôle » dans ce cas ?
Oui. Le commissaire aux incendies de Philadelphie, Adam Thiel, a déclaré l'incident « maîtrisé » le 24 septembre. Dans ce cas, le fait de déclarer l'incident « maîtrisé » signifie que les intervenants d'urgence sont convaincus qu'ils en savent suffisamment sur ce qui se passe sur le site de l'incident et que tous les dangers ont été confinés au site immédiat de l'incident. Les équipes du Service des Incendies de Philadelphie étaient sur place 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 depuis l'explosion du 21 juin. Bien que le service d'incendie ne maintienne plus une présence constante sur le site maintenant que l'incident a été déclaré maîtrisé, le personnel d'intervention d'urgence de la Ville reste en contact fréquent avec le SPE et continue de surveiller activement le site.
Sécurité des résidents
Les résidents sont-ils en sécurité pendant la fermeture de la raffinerie ?
Oui. Les agences locales, étatiques et fédérales surveillent attentivement le site et les activités de nettoyage en cours effectuées depuis l'incident du 21 juin. Ces efforts incluent la réalisation d'une surveillance supplémentaire de l'air sur le site. La raffinerie ne raffine pas activement le pétrole brut ni ne produit de carburant ou de produits connexes. Cependant, PES dispose d'une équipe de conciergerie qui travaille sur place pour entretenir et surveiller les installations.
Si la raffinerie est « fermée », pourquoi est-ce que j'y vois toujours de l'activité et des vapeurs provenant des cheminées ?
La raffinerie ne raffine plus de pétrole brut. Cependant, l'équipe de conciergerie de PES reste sur place pour entretenir et surveiller les installations. Certains systèmes de base, tels que la chaufferie et les usines de traitement de l'eau, restent en service sur le site. Les différents systèmes du site doivent rester sous pression ou autrement actifs pour garantir la sécurité et l'intégrité structurale de l'installation. Par conséquent, des torches et des émissions de vapeur occasionnelles peuvent se produire sur le site même si l'installation est fermée.
À quoi sert le procédé de neutralisation de l'HF (acide fluorhydrique) ?
La neutralisation et l'élimination en toute sécurité du HF sur place étaient l'une des principales priorités de l'équipe d'intervention d'urgence. La majeure partie du HF présent a été neutralisée avec succès et en toute sécurité.
L'avenir du site
Pourquoi la Ville n'intervient-elle pas pour dicter l'avenir du site de la raffinerie ?
L'autorité et le contrôle de la Ville sur l'avenir du site sont très limités. Le site est une propriété privée et est actuellement zoné pour un usage industriel intensif. Depuis que PES a déclaré faillite, le tribunal des faillites américain du district du Delaware joue un rôle de premier plan dans la détermination de la disposition du site et dans l'avenir immédiat de PES.
Que va faire PES avec le site ? Vendre à un nouvel exploitant de raffinerie ? Redévelopper le site pour autre chose ?
À l'heure actuelle, nous ne savons pas ce qu'il adviendra du site, car son sort sera déterminé dans le cadre de la procédure de faillite en cours. Cependant, nous savons que :
- Le site de 1 300 acres est important pour l'économie régionale. La raffinerie a soutenu des milliers d'emplois et une main-d'œuvre hautement qualifiée, et elle a joué un rôle important sur le marché pétrolier régional et dans la chaîne d'approvisionnement.
- Le site de la raffinerie a également subi une importante pollution du sol et des eaux souterraines au cours de sa longue histoire d'exploitation, ce qui limitera les types d'utilisations possibles. La majeure partie de la pollution s'est produite avant que les réglementations environnementales n'existent.
L'objectif du groupe consultatif sur les raffineries est d'aider la Ville à mieux comprendre les résultats potentiels et à mieux les planifier.
Groupe consultatif sur les raffineries
Quelle est la mission du groupe consultatif sur les raffineries ?
Le groupe consultatif sur les raffineries est chargé de recueillir des informations sur le site de la raffinerie et son éventuelle utilisation future auprès d'un large éventail de parties prenantes et de présenter ces informations à la Ville sous la forme d'un rapport final.
Le groupe consultatif sur les raffineries comprend quatre comités : communautaire, syndical, académique/environnemental et commercial. Les comités s'attacheront à présenter une image complète de ces domaines spécifiques dans le rapport final qui sera publié à ce sujet.
Qui sont les membres du groupe consultatif sur les raffineries ?
Coprésidents
- Brian Abernathy, directeur général, ville de Philadelphie
- Adam Thiel, commissaire aux incendies et directeur de la gestion des urgences, ville de Philadelphie
Membres du gouvernement
- Harold Epps, directeur du commerce, ville de Philadelphie
- Anne Fadullon, directrice de la planification et du développement, ville de Philadelphie
- Tom Farley, commissaire à la santé, ville de Philadelphie
- Christine Knapp, directrice du développement durable, ville de Philadelphie
- Rich Lazer, Maire adjoint chargé du travail, ville de Philadelphie
- Patrick Patterson, directeur régional du sud-est, département de la protection de l'environnement de l'Autorité palestinienne
- Sam Robinson, Bureau du gouverneur de l'Autorité Palestinienne
- Aliyah Stanger, ministère du Développement communautaire et économique de l'Autorité palestinienne
Membres commerciaux
- Anne Bovaird Nevins, directrice de la stratégie et des communications, PIDC
- Matt Cabrey, directeur exécutif, Select Greater Philadelphia
- Edward Hazzouri, président de Hazzouri and Associates, LLC
- Denis O'Brien, vice-président exécutif principal, Exelon Utilities
- Anna Shipp, directrice exécutive, Sustainable Business Network of Greater Philadelphia
- Jerry Sweeney, président de l'Autorité portuaire régionale de Philadelphie
- Craig White, président et directeur général de Philadelphia Gas Works
Membres environnementaux et universitaires
- Peter DeCarlo, professeur agrégé, université Drexel
- Mark Alan Hughes, directeur fondateur du corps professoral du Kleinman Center for Energy Policy, Université de Pennsylvanie
- Christina Simeone, étudiante au doctorat, École des mines du Colorado et Laboratoire national des énergies renouvelables
Membres de la communauté
- Jody Della Barba, présidente, résidents de la région de Girard Estates
- Otis Bullock, Jr., directeur exécutif, Diversified Community Services
- Donna Henry, Société de développement communautaire du Sud-Ouest
- Shawn Jalosinski, directeur exécutif, district des services spéciaux du complexe sportif
- Anton Moore, L'unité dans la communauté
- Claudia Sherrod, militante communautaire de Point Breeze
- Ethel Wise, conseil des résidents de Wilson Park
Membres du monde du travail et de l'emploi
- Mark Lynch, coordinateur de la sécurité, Fraternité internationale des ouvriers en électricité
- Ryan O'Callaghan, directeur commercial, section locale 10-1 des Métallurgistes unis
- Jim Snell, directeur commercial, section locale 420 de Steamfitters
- Tony Wigglesworth, comité de gestion du travail de la région de Philadelphie
Comment le public a-t-il été impliqué dans ce processus ?
Entre août et septembre 2019, le groupe consultatif sur les raffineries a tenu six (6) réunions publiques à proximité du site de la raffinerie, à la Preparatory Charter School de Grays Ferry. Chaque réunion a permis d'entendre des présentations et des témoignages de groupes de parties prenantes spécifiques et a permis au public de faire des remarques concernant le site de la raffinerie. Les membres du public ont également eu l'occasion de soumettre des commentaires écrits directement au groupe consultatif sur les raffineries. Les documents issus de ces réunions publiques ont été mis à disposition en ligne à l'adresse www.phila.gov/refinery.
Que fera la Ville avec ces commentaires ?
La Ville a préparé un rapport qui résume les informations recueillies lors des différentes réunions publiques et du processus de commentaires. Le rapport a été publié le 26 novembre 2019.
Quel est l'objectif de ce rapport ?
Bien que la Ville ait un contrôle limité sur le site du PES, elle a la responsabilité de planifier les scénarios possibles à l'avenir. Le rapport aidera la ville à comprendre les effets que la fermeture de la raffinerie et les utilisations futures possibles du site auront sur l'économie, l'environnement, la santé publique et la sécurité de Philadelphie.
FAQ supplémentaire
Qui est responsable du nettoyage et de l'assainissement après la vente de la raffinerie ?
Sunoco conserve la responsabilité du nettoyage de la contamination du site survenue avant 2012. La contamination du site survenue après 2012 demeure la responsabilité de PES pour le moment, mais le processus de faillite et la future propriété du site pourraient changer cela.
Quelles sont les recherches disponibles sur l'impact des opérations de raffinerie sur la santé des résidents ? Qu'est-ce que ça dit ?
Comme la raffinerie est l'un des nombreux pollueurs de la ville et qu'elle existe sur ce site depuis plus d'un siècle, il est difficile de réaliser une étude précise qui montre le lien de causalité entre les opérations de la raffinerie et la santé publique.
Des poursuites ont-elles été intentées contre la raffinerie concernant ses effets sur la santé ?
La Ville n'a connaissance d'aucune poursuite intentée contre la raffinerie en raison de ses effets sur la santé.
La Ville envisagerait-elle de modifier le zonage du site ?
Le rezonage du site nécessiterait une loi du Conseil municipal. Cependant, de nombreuses utilisations existantes seraient autorisées à continuer à fonctionner en tant qu'utilisations non conformes en raison de la longue histoire du site en tant qu'installation industrielle lourde.
Existe-t-il un scénario dans lequel la ville occuperait la propriété par domaine éminent ?
À l'heure actuelle, la Ville ne dispose pas de suffisamment d'informations pour justifier la prise de possession du site par le biais d'un domaine éminent. Le domaine Eminent est un processus long et complexe qui obligerait la ville à dépenser des fonds publics importants pour acquérir, évaluer et nettoyer le site. Ce processus peut également transférer la responsabilité du nettoyage des entreprises propriétaires ou exploitantes du site à la Ville, et donc aux contribuables locaux.