Cette page contient des informations sur l'éthique et des ressources destinées aux employés de la Ville.
Notre bureau fournit de la formation et des conseils informels sur les règles d'éthique aux employés de la Ville. Cette page contient des informations de base et des liens vers des ressources sur des sujets liés à l'éthique. Pour plus de détails, consultez notre page de questions fréquemment posées.
Les règles d'éthique peuvent être complexes et difficiles à comprendre. Envoyez-nous un e-mail à integrity@phila.gov si vous avez des questions, des commentaires ou des préoccupations concernant l'un de ces problèmes. Nous pouvons fournir des conseils informels, coordonner la formation et vous orienter vers d'autres ressources.
Passez à :
- Quelles sont les règles qui s'appliquent à vous ?
- Manuels d'éthique de la ville
- Conflit d'intérêts
- Informations financières
- Cadeaux, pourboires et honoraires
- Népotisme
- Emploi extérieur
- Activité politique
- Après l'emploi
- Harcèlement sexuel
- Protection des dénonciateurs
Quelles sont les règles qui s'appliquent à vous ?
Les dirigeants et employés de la ville de Philadelphie sont soumis à des exigences éthiques. Ces règles proviennent de trois sources principales :
- Le code d'éthique de Philadelphie.
- Décrets exécutifs du maire.
- Loi sur l'éthique des fonctionnaires et des employés de Pennsylvanie.
Les agences gouvernementales peuvent également créer des règles d'éthique supplémentaires pour leurs employés.
Code d'éthique de Philadelphie
Le code d'éthique comprend des parties de la Philadelphia Home Rule Charter et du Philadelphia Code. Ces dispositions s'appliquent à tous les employés du gouvernement de Philadelphie. Cela inclut :
- Branche exécutive.
- Branche législative (Conseil municipal).
- Bureaux en rangée. Cela inclut les bureaux de :
- Procureur de district.
- Contrôleur/se ville.
- Shérif.
- Commissaires municipaux.
Décrets exécutifs
Le maire de Philadelphie peut émettre des décrets exécutifs. Ces décrets s'appliquent aux employés qui travaillent pour le maire.
Loi sur l'éthique des fonctionnaires et des employés de Pennsylvanie
La loi sur l'éthique s'applique aux fonctionnaires et aux employés publics. Les dispositions relatives aux employés s'appliquent généralement aux personnes qui recommandent ou prennent des mesures officielles. Apprenez-en plus auprès de la Commission d'éthique de l'État.
Règles de l'agence
Les services et bureaux de la ville peuvent avoir des règles d'éthique supplémentaires pour leurs employés.
Manuels d'éthique de la ville
Ces guides décrivent les exigences éthiques du code de Philadelphie. Ils décrivent ce que les employés municipaux, le personnel du Conseil municipal ou les membres du conseil municipal ou des commissions devraient faire s'ils :
- Vous êtes en conflit d'intérêts.
- Recevez des cadeaux ou des pourboires interdits.
- Vous voulez participer à une activité politique.
Conflit d'intérêts
Le Conseil municipal et les agents et employés de la ville ne peuvent pas avoir d'intérêt financier dans une législation qui exige une action officielle de leur part. Ils doivent divulguer publiquement le conflit et se disqualifier pour prendre des mesures officielles liées à la législation.
En outre, ces personnes ne peuvent pas s'intéresser financièrement à une telle législation pendant au moins deux ans après la fin de leur service ou de leur emploi.
Cadeaux, pourboires et honoraires
Cadeaux
Les agents ou employés de la ville ne peuvent pas recevoir d'argent ou de cadeaux d'une valeur supérieure à 99$ dans un délai d'un an si le donateur :
- Nécessite une action officielle de la part du dirigeant ou de l'employé.
- Possède un intérêt financier qui pourrait être influencé par le dirigeant ou l'employé par le biais d'une action officielle.
La plupart des dirigeants, des employés et des chefs des agences exécutives ont besoin d'un agrément écrit pour accepter un cadeau.
Le décret exécutif 10-16 interdit aux agents et aux employés de la ville d'accepter de l'argent ou certains cadeaux provenant de sources spécifiques.
Pourboires
L'article 10-105 de la Charte de l'autonomie interdit aux fonctionnaires et aux employés de la Ville de demander ou d'accepter des gratifications pour leur service public. Le responsable d'une agence peut approuver des exceptions.
Honoraires
En vertu de la législation de l'État, il est interdit aux fonctionnaires et aux employés d'accepter des honoraires.
Informations financières
Processus municipal
Certains fonctionnaires et employés de la Ville sont tenus de déposer un formulaire de déclaration des intérêts financiers chaque année civile. Les postes incluent :
- Des élus.
- Chefs des agences du pouvoir exécutif.
- Les membres et les directeurs exécutifs des conseils et des commissions qui exercent des pouvoirs gouvernementaux importants.
- Membres du cabinet du maire (directeur des finances, directeur général, avocat municipal, etc.).
Le décret 11-14 décrit les exigences supplémentaires en matière de divulgation financière pour le pouvoir exécutif de la ville. L'ordonnance s'applique aux membres du cabinet et à certains fonctionnaires de la ville, tels que les maires adjoints.
Processus de l'État
En vertu de la législation de l'État, les fonctionnaires et les employés doivent déposer un formulaire de déclaration des intérêts financiers chaque année civile et l'année suivant leur service ou leur emploi.
Consulter les déclarations de situation financière
Cet outil permet aux utilisateurs de rechercher les déclarations de situation financière des villes et des États par nom, catégorie ou année.
Népotisme
Le décret 1-11 interdit la supervision directe et les actions du personnel concernant les membres de la famille proche. Il impose également la divulgation.
Emploi extérieur
Le décret exécutif 12-16 réglemente l'emploi extérieur et le travail indépendant par les agents et employés de la ville. Les employés municipaux peuvent occuper un deuxième emploi tant que leur emploi n'affecte pas leur rendement professionnel au sein de la ville ou n'entre pas en conflit avec les intérêts de la ville.
Les employés qui souhaitent occuper un deuxième emploi doivent déposer une demande et obtenir l'agrément de leurs supérieurs.
Activité politique
L'article 10-107 de la Charte de l'autonomie interne interdit de solliciter des contributions politiques et de se livrer à certaines activités politiques. La loi oblige également les fonctionnaires et les employés de la ville à démissionner avant de se présenter à une fonction publique, à l'exception de la réélection.
Le conseil d'éthique a élaboré des guides rapides pour aider les employés à comprendre les règles relatives aux activités politiques.
Après l'emploi
Ce document couvre les informations postérieures à l'emploi, telles que les restrictions, les exigences de divulgation financière et les règles éthiques connexes.
Le Conseil municipal et les agents et employés de la ville ne peuvent pas avoir d'intérêt financier dans une législation qui exige une action officielle de leur part. Ils doivent divulguer publiquement le conflit et se disqualifier pour prendre des mesures officielles liées à la législation.
En outre, ces personnes ne peuvent pas s'intéresser financièrement à une telle législation pendant au moins deux ans après la fin de leur service ou de leur emploi.
En vertu de la législation de l'État, il est interdit aux anciens fonctionnaires ou employés de représenter une personne devant un organe gouvernemental auquel ils étaient associés jusqu'à un an après leur service ou leur emploi.
Harcèlement sexuel
La politique de prévention du harcèlement sexuel de la Ville interdit la discrimination, le harcèlement sexuel et les représailles. Le décret 2-18 interdit la discrimination fondée sur le sexe, l'orientation sexuelle et l'identité de genre et décrit les processus de signalement et d'enquête.
Protection des dénonciateurs
Le décret exécutif 9-17 protège contre les représailles en cas de signalement d'actes répréhensibles ou de gaspillage. Les exemples de représailles incluent le licenciement, la suspension ou la rétrogradation.