Résumé exécutif
Le plan d'atténuation de tous les risques 2022 de la ville de Philadelphie est un plan ambitieux visant à atténuer ou à réduire les risques liés aux dangers naturels et d'origine humaine dans le but d'améliorer la sécurité et la résilience de notre ville. L'atténuation des risques est une mesure soutenue prise pour réduire ou éliminer les impacts des dangers naturels ou d'origine humaine, notamment en prévenant les pertes en vies humaines et les dommages matériels.
La mise à jour du plan 2022 a été menée par le Bureau de gestion des urgences (OEM) de Philadelphie avec le ferme soutien d'un comité directeur d'atténuation des risques. Le comité directeur comprend des dirigeants des services de la ville ayant des rôles dans l'atténuation des risques et des spécialistes liés à la mise en œuvre du plan :
- Commission d'urbanisme
- Département du commerce
- Département des biens publics
- Service des Incendies
- Licences et inspections
- Bureau du maire pour les personnes handicapées
- Bureau des politiques du maire
- Bureau du maire chargé du redressement et des subventions
- Bureau de la gestion des urgences
- Bureau du développement durable
- Bureau des transports, de l'infrastructure et du développement durable
Il y a eu d'autres occasions de faire participer les parties prenantes par le biais de groupes de travail, d'ateliers destinés aux parties prenantes et d'autres réunions et mises à jour liées au plan. Dans l'ensemble, plus de 190 représentants de plus de 80 agences, ministères et organisations ont participé à cette mise à jour du plan. Philadelphia OEM a fait connaître cette mise à jour du plan et a recueilli les commentaires du public par le biais de sondages, de dépliants, de mises à jour radiophoniques et de plusieurs plateformes de réseaux sociaux. Un engagement solide a conduit aux priorités identifiées dans le plan, à la sélection des dangers et à une stratégie d'atténuation actualisée.
Trois priorités ont été définies pour la mise à jour du plan. Ces thèmes ont été intégrés tout au long du plan :
Équité · Méthodes de sensibilisation diversifiées pour toucher de nouvelles personnes et parties prenantes · Une analyse visant à identifier les populations les plus exposées à ces risques à l'aide d'indices de vulnérabilité sociale et de connaissances locales qualitatives. · Ajout de l'équité comme critère de priorisation des mesures d'atténuation.
Changements climatiques · Nous avons examiné le risque d'inondation au-delà de l'identification de la plaine inondable en incluant des cartes et des estimations des pertes dues à Hazus pour une inondation fortuite annuelle de 1 %, une inondation fortuite de 0,2 % par an, une onde de tempête et une élévation du niveau de la mer. · Nous avons inclus des informations supplémentaires sur l'impact du changement climatique sur l'intensité et la fréquence des catastrophes futures.
Intégration · Mise à jour des prévisions de températures et de précipitations futures basées sur le rapport Growing Stronger : Toward a Climate-Ready Philadelphia, qui a éclairé les profils des inondations, des inondations soudaines, des embâcles et des températures extrêmes. · Élargissement de la sensibilisation auprès de nouvelles parties prenantes et ajout de nouveaux partenaires, plans et actions à la stratégie d'évaluation des capacités et d'atténuation.
L'un des aspects clés de la mise à jour du plan d'atténuation de tous les risques de 2022 a été la mise à jour du format du plan et des dangers pour qu'ils correspondent au guide d'exploitation standard du plan d'atténuation des risques de Pennsylvanie. Ce guide aligne les plans d'atténuation des risques dans l'ensemble du Commonwealth, permettant aux comtés de partager des informations et de comparer les informations sur les risques. Sur la base des commentaires du public et des parties prenantes, le plan d'atténuation tous risques 2022 décrit les dangers suivants pour Philadelphie :
Dangers naturels existants
- Sécheresses
- Séismes
- Température extrême
- Inondations
- Ouragans
- Tornado/Vent
- Tempête hivernale
Danger d'origine humaine existant
- Effondrement du bâtiment
- Défaillance du barrage
- Matières dangereuses
- Terrorisme
- Incendie ou explosion en milieu urbain
Nouveaux dangers
- Troubles civils
- Cyberterrorisme
- Crise des opioïdes
- Pandémie/maladie infectieuse
- Affaissement
- Guerre/activité criminelle
La sensibilisation et l'engagement, la réalisation d'une évaluation des risques et la définition des capacités de la ville sont toutes des étapes importantes du processus de planification utilisé pour éclairer le développement de la stratégie d'atténuation. La stratégie d'atténuation prévoit les projets, les plans et les politiques que Philadelphie souhaite mettre en œuvre pour réduire les risques liés aux dangers. Le comité directeur et les parties prenantes ont élaboré un ensemble actualisé d'objectifs pour le plan. Ces objectifs intègrent des priorités telles que l'amélioration de l'équité dans la mise en œuvre, la planification en prévision des risques accrus liés aux changements climatiques et l'intégration de l'atténuation des risques dans les programmes et les plans des ministères. Les objectifs pour 2022 sont les suivants :
· Objectif 1 : Protéger toutes les formes de vie et réduire les risques qui exacerbent les inégalités en matière de sécurité sanitaire.
· Objectif 2 : Renforcer la résilience des actifs communautaires, notamment les biens, les infrastructures et les ressources culturelles.
· Objectif 3 : Favoriser une économie qui favorise l'atténuation et réduit les impacts des dangers.
· Objectif 4 : Restaurer et améliorer l'écologie naturelle.
· Objectif 5 : susciter une prise de conscience et une demande en faveur de l'atténuation et de l'adaptation en tant que norme de pratique.
Le plan d'atténuation de tous les risques 2022 comportera un résumé en ligne qui pourra être consulté sur le site Web de Philadelphia OEM.