Las apelaciones pueden presentarse dentro del tiempo requerido mediante la recepción en la oficina de la Comisión de una solicitud por escrito en la que se manifieste la intención de apelar y en la que se exponga brevemente la naturaleza de la decisión o asunto que se está apelando. Puede presentar o entregar las apelaciones por correo, correo electrónico o fax de los EE. UU. o entregarlas personalmente en la oficina de la Comisión.

La Comisión tiene formularios para las apelaciones más comunes sobre los que se puede proporcionar información para establecer la jurisdicción de la Comisión, la puntualidad de la apelación y si todos los requisitos preliminares se han cumplido adecuadamente. Solo es necesario presentar un formulario de apelación por cada apelación; la comisión no requiere copias adicionales. La presentación de una apelación es gratuita. Complete un formulario de apelación.

El hecho de no presentar la apelación a tiempo o de no cumplir con los requisitos de apelación puede resultar en el rechazo de la apelación.

La Comisión de Administración Pública tiene jurisdicción para conocer de las siguientes categorías de apelaciones:

• Las conclusiones del director de Recursos Humanos o de una autoridad nominadora sobre la existencia, la naturaleza o la relación entre el servicio y el servicio de una discapacidad que afecten negativamente al apelante
• Disputas relacionadas con la negativa a volver al trabajo cuando así lo indique el director médico o el médico municipal o debido a la negativa a aceptar un tratamiento médico razonable en relación con una lesión en el trabajo
• Efecto adverso debido a la denegación de una oferta de colocación secundaria hecha por el director de Recursos Humanos sobre la base de solicitudes de discapacidad
• Denegación de prestaciones en virtud del artículo 32 (discapacidad) por no declarar los ingresos según lo dispuesto en el reglamento
• Despidos, descensos de categoría, reducciones salariales y suspensiones de más de diez días naturales en un año, tras completar satisfactoriamente un período de prueba
• No haber obtenido una calificación en las pruebas orales por presunta parcialidad, irregularidad o fraude
• Despidos por no cumplir con el procedimiento requerido o porque el despido no se realizó de buena fe
• Denegación de solicitudes de licencia o denegación de prórroga de dicha licencia, cuando dicha denegación tenga el efecto de provocar la separación del empleado del empleo
• Calificaciones generales de los informes de desempeño de «Mejora necesaria» o inferiores
• Renuncias en las que un empleado alega que se ha visto obligado a renunciar contra su voluntad y sin una causa justificada

La Comisión de Administración Pública no tiene jurisdicción para considerar las apelaciones de todas las acciones consideradas adversas para los empleados. Entre las acciones más comunes que no son apelables ante la comisión se encuentran:

• Descalificación de las solicitudes (véase la Regulación 8, Solicitudes).
• Calificación de los exámenes escritos (véase la Regla 9.09 y siguientes) ).
• Cuestiones o quejas relacionadas con los ascensos (consulte la regulación 11).
• Despido o rechazo de un empleado en período de prueba (véase la norma 14.042) o informes de desempeño en período de prueba (véase la norma 23.062).
• Denegación de la reincorporación tras la renuncia (véase el reglamento 15.031).
• Separación por abandono del cargo (véase la Regulación 22.01).

Los apelantes pueden estar representados en todas y cada una de las etapas del procedimiento ante la comisión por un abogado admitido en el Colegio de Abogados del Estado de Pensilvania o de cualquier condado del mismo o por un representante sindical de cualquier unidad de negociación autorizada. Los apelantes que deseen representarse a sí mismos podrán hacerlo siempre que la comisión esté convencida de que no desean tener otra oportunidad de obtener representación.

La notificación se entregará al abogado solo cuando se presente una comparecencia por escrito. La presentación de una apelación firmada por un abogado se considerará una presentación de comparecencia.

1. El departamento, a través de su representante, asumirá la carga de la prueba en las apelaciones de desestimación, degradación y suspensión para demostrar la exactitud de los cargos contra los apelantes. En el caso de las apelaciones previstas en la Regulación 32.11, incumbe al departamento demostrar que la discapacidad del empleado ha cesado o ha sido modificada y que había un puesto disponible dentro de la capacidad física del empleado para desempeñarlo. En todos los demás casos, incluidas las apelaciones por discapacidad, la carga de la prueba recaerá en el apelante. La parte a la que recaiga la carga de la prueba será la primera responsable de proceder; sin embargo, la comisión podrá solicitar que el departamento proceda primero únicamente para presentar el expediente u otra base sobre la que se basó la acción apelada.
2. Todas las audiencias se grabarán. El acta se transcribirá si se solicita o si se presenta una apelación ante el Tribunal. Se pueden comprar copias de las notas de testimonio en la comisión. Los apelantes y sus representantes legales pueden examinar el contenido de su expediente de apelación previa solicitud por escrito a la comisión.
3. El departamento y el apelante, o el representante, deberán tener una oportunidad razonable de interrogar a los testigos y oponerse a las preguntas o a la presentación de la evidencia propuesta. Todos los testigos testificarán bajo juramento o afirmación.
4. Las partes deberán estipular todos los hechos no controvertidos. Si las partes no pueden estipular ningún hecho, ambas partes presentarán declaraciones de apertura de una página y a doble espacio en lugar de los alegatos de apertura orales, y dichas declaraciones deberán presentarse cinco días antes de la fecha de la audiencia.
5. Las reglas técnicas de evidencia no son aplicables porque los procedimientos son administrativos, y la imparcialidad para el apelante y el departamento requiere que se presenten todos los hechos relacionados con el caso, independientemente de cualquier regla legal y excluyente de evidencia. El departamento y el apelante gozan de mayor protección mediante el requisito de que las conclusiones y decisiones de la comisión se hagan constar por escrito.
6. Todos los hechos y pruebas relacionados con la apelación deben presentarse en consecuencia:
   • Audiencia virtual: ante la Comisión y el abogado contrario (o el apelante, si no está representado) por correo electrónico dos días antes de la fecha programada para la audiencia. También se deben proporcionar las declaraciones de apertura. No se leerán ni escucharán las declaraciones en el momento de la audiencia.
   • Audiencia en persona: en el momento de la audiencia. Se deben proporcionar cinco copias de las pruebas en la audiencia (cuatro copias para la comisión y una copia para la parte contraria).
7. Los registros médicos, los informes y otros documentos relevantes, si se solicitan por escrito, deben intercambiarse antes de la audiencia. La comisión puede solicitar que se presenten pruebas adicionales si las considera necesarias.
8. Las pruebas presentadas para las audiencias son registros públicos y deben redactarse de acuerdo con la Política de acceso público del Sistema Judicial Unificado de Pensilvania. La siguiente información confidencial no se incluirá en ningún documento presentado a la comisión:
   • Fechas de nacimiento
   • Números de seguro social
   • Números de cuentas financieras (excepción: un número de cuenta financiera activo puede identificarse con los últimos cuatro dígitos cuando la cuenta financiera es el objeto del caso y no se puede identificar de otro modo)
   • Números de carné de conducir
   • Números de identificación estatal (SID)
   • Nombres y fechas de nacimiento de los menores, excepto cuando se acusa a un menor de edad como acusado en un asunto penal (véase 42 Pa.C.S. § 6355)
   • La dirección de la víctima de abuso y otra información de contacto, incluidos el nombre, la dirección y el horario de trabajo del empleador, en las acciones de los tribunales de familia tal como se definen en la Pa.R.C.P. No. 1931 (a), excepto el nombre de la víctima.
9. Por lo general, se aceptarán los informes y registros médicos debidamente autenticados o las deposiciones en lugar de la comparecencia personal de un médico.
10. En cuanto a las apelaciones por discapacidad, la comisión puede no considerar pruebas que no se hayan presentado a nivel departamental y puede remitir dichas apelaciones al departamento para que las reconsidere a la luz de nuevas pruebas.
11. Todas las mociones y enmiendas relacionadas con la apelación se considerarán en la audiencia o se abordarán en la decisión escrita.
12. Una vez que ambas partes hayan presentado sus argumentos, la comisión podrá escuchar los alegatos orales finales de ambas partes. La comisión puede, a su discreción, fijar límites de tiempo a los alegatos finales o puede exigir que los argumentos, escritos o memorandos se presenten por escrito dentro de un plazo prescrito. No habrá refutación de los alegatos finales.
13. Se pueden solicitar aplazamientos, pero solo se concederán por una causa justificada. Las solicitudes deben presentarse por escrito, la comisión debe recibirlas al menos diez días antes de la fecha de la audiencia y deben contener el motivo de la solicitud y proporcionar fechas de disponibilidad para las partes. La Comisión tramitará las solicitudes tardías a la hora de audiencia programada. La Comisión puede denegar las solicitudes tardías y exigir que la apelación se tramite según lo programado. La comisión no aceptará las solicitudes de aplazamiento de anuncios que «deban ser escuchados». Se deben entregar copias de las solicitudes de aplazamiento a la parte contraria o a su abogado.
14. Si alguna de las partes no comparece, ya sea en persona o por su abogado en ausencia, la Comisión podrá resolver la apelación de oficio o a petición de la parte contraria. Las apelaciones pueden desestimarse con o sin prejuicio, según las circunstancias de cada caso.
15. Cuando proceda, la Comisión, por iniciativa propia, podrá ordenar que se realicen reconocimientos médicos imparciales en las apelaciones por discapacidad a fin de facilitar la resolución de los casos difíciles.
16. Dos comisionados constituirán quórum para todas las audiencias, con la salvedad de que las audiencias sobre discapacidad e informes de desempeño podrán ser escuchadas por un solo comisionado.

Los reglamentos de la administración pública 5.07 y 6.04 establecen que el Director de Recursos Humanos revisará todas las apelaciones para modificar los planes de clasificación y pago y programará dichas apelaciones para su audiencia ante la Comisión. De conformidad con ello, el director formulará recomendaciones a favor o en contra de cualquier cambio propuesto en la clasificación y los planes salariales y, si la Comisión aprueba una modificación a los mismos, el director de Recursos Humanos deberá presentar dicha modificación al director gerente y al director de finanzas.

De conformidad con la Sección 7-200 de la Carta de Autonomía, la Comisión está autorizada a informar al Alcalde/Alcaldesa y al Director de Recursos Humanos sobre los problemas relacionados con la administración de los Recursos Humanos en el servicio municipal y está autorizada a realizar las investigaciones que considere convenientes y a presentar recomendaciones al Alcalde y al Director de Recursos Humanos.