في كل عام، يُطلب من المقاطعات تطوير وتقديم خطة وميزانية قائمة على الاحتياجات (NBPB) إلى إدارة بنسلفانيا للخدمات الإنسانية ومكتب الأطفال والشباب والأسر. يجب أن تحدد هذه الوثيقة نطاق الخدمات التي تخطط المقاطعة لتقديمها ومتطلبات الميزانية اللازمة للقيام بذلك.