يمكن تقديم الطعون في غضون الوقت المطلوب عن طريق استلام طلب كتابي في مكتب اللجنة يوضح نية الاستئناف ويحدد بإيجاز طبيعة القرار أو المسألة التي يتم استئنافها. يمكنك تقديم أو تسليم الطعون عبر البريد الأمريكي أو البريد الإلكتروني أو الفاكس أو التسليم اليدوي إلى مكتب اللجنة.

لدى اللجنة نماذج للطعون الأكثر شيوعًا والتي يمكن تقديم معلومات بشأنها لتحديد الولاية القضائية للجنة، وتوقيت الاستئناف، وما إذا كانت جميع المتطلبات الأولية قد تم الوفاء بها بشكل صحيح. يجب تقديم نموذج استئناف واحد فقط لكل استئناف؛ لا تتطلب اللجنة نسخًا إضافية. لا توجد رسوم لتقديم الاستئناف. أكمل نموذج الاستئناف.

قد يؤدي عدم تقديم الطلب في الوقت المناسب أو الامتثال لمتطلبات الاستئناف إلى رفض الاستئناف.

تتمتع لجنة الخدمة المدنية بالاختصاص القضائي لسماع فئات الاستئناف التالية:

• النتائج المتعلقة بوجود الإعاقات أو طبيعتها أو اتصالها بالخدمة من قبل مدير الموارد البشرية أو سلطة التعيين التي تؤثر سلبًا على المستأنف
• النزاعات المتعلقة برفض العودة إلى العمل عندما يُطلب منك ذلك من قبل المدير الطبي/طبيب المدينة أو بسبب رفض قبول العلاج الطبي المعقول المتعلق بإصابة أثناء العمل
• تأثير سلبي بسبب رفض عرض التوظيف الثانوي المقدم من مدير الموارد البشرية على أساس مطالبات الإعاقة
• الحرمان من الاستحقاقات بموجب المادة 32 (الإعاقة) لعدم الإبلاغ عن الأرباح على النحو المطلوب بموجب اللوائح
• حالات الفصل، وخفض الرتبة، والتخفيضات في الأجور، والتعليق لأكثر من عشرة أيام تقويمية في عام واحد، بعد الانتهاء المرضي من فترة الاختبار
• درجات الفشل في الاختبارات الشفوية على أساس التحيز المزعوم أو المخالفة أو الاحتيال
• تسريح العمال على أساس عدم الامتثال للإجراء المطلوب أو أن التسريح لم يتم بحسن نية
• رفض طلبات إجازة الغياب أو رفض تمديد هذه الإجازة، حيث يؤدي هذا الرفض إلى إنهاء خدمة الموظف
• تقييمات تقرير الأداء العام لـ «التحسين المطلوب» أو أقل
• الاستقالات حيث يدعي الموظف أنه أُجبر على الاستقالة ضد إرادته وبدون سبب عادل

لا تتمتع لجنة الخدمة المدنية بالولاية القضائية للنظر في الطعون المقدمة من كل إجراء يعتبر معاكسًا للموظفين. من بين الإجراءات الأكثر شيوعًا التي لا يمكن استئنافها أمام اللجنة ما يلي:

• تنحية التطبيقات (انظر اللائحة 8 - التطبيقات).
• درجات الامتحانات الكتابية (انظر اللائحة 9.09 وما بعدها) ).
• المسائل/الشكاوى المتعلقة بالترقيات (انظر اللائحة 11).
• فصل أو رفض الموظف تحت الاختبار (انظر اللائحة 14.042) أو تقارير الأداء تحت الاختبار (انظر اللائحة 23.062).
• رفض الإعادة بعد الاستقالة (انظر اللائحة 15.031).
• انتهاء الخدمة بسبب التخلي عن الوظيفة (انظر اللائحة 22.01).

يجوز تمثيل الطاعنين في أي وجميع مراحل الإجراءات أمام اللجنة من قبل مستشار قانوني مقبول في نقابة المحامين في كومنولث بنسلفانيا أو أي مقاطعة منها أو ممثل نقابي لأي وحدة مفاوضة معتمدة. سيُسمح للمستأنفين الراغبين في تمثيل أنفسهم بالقيام بذلك بشرط أن تقتنع اللجنة بأن المستأنف لا يرغب في فرصة أخرى للحصول على تمثيل.

سيتم تقديم خدمة الإشعارات للمحامي فقط عند تقديم مثول كتابي. يعتبر تقديم الاستئناف الموقع من قبل المحامي بمثابة دخول للمثول.

1. تتحمل الدائرة، من خلال ممثلها، عبء الإثبات في طعون الفصل وخفض الرتبة والإيقاف لإثبات دقة التهم الموجهة إلى الطاعنين. في طعون اللائحة 32.11، يقع العبء على الإدارة لإثبات أن إعاقة الموظف قد توقفت أو تم تعديلها وأن الوظيفة كانت متاحة في حدود القدرة البدنية للموظف على الأداء. في جميع الحالات الأخرى، بما في ذلك طعون الإعاقة الأخرى، يقع عبء الإثبات على المستأنف. يتحمل الطرف الذي يقع عليه عبء الإثبات مسؤولية المضي قدمًا أولاً؛ ومع ذلك، يجوز للجنة أن تطلب من الإدارة المضي قدمًا أولاً فقط لتقديم السجل أو أي أساس آخر اتخذت على أساسه الإجراء قيد الاستئناف.
2. يجب تسجيل جميع جلسات الاستماع. يجب نسخ السجل عند الطلب أو في حالة تقديم استئناف إلى المحكمة. يمكن شراء نسخ من ملاحظات الشهادة من اللجنة. يجوز للمستأنفين وممثليهم القانونيين فحص محتويات ملف الاستئناف الخاص بهم بناءً على طلب كتابي إلى اللجنة.
3. يُمنح القسم والمستأنف أو الممثل فرصة معقولة لاستجواب الشهود والاعتراض على الأسئلة أو على تقديم الأدلة المقترحة. يجب على جميع الشهود الإدلاء بشهادتهم تحت القسم أو التأكيد.
4. يجب على الأطراف تحديد جميع الحقائق غير المتنازع عليها. إذا لم يتمكن الطرفان من النص على أي حقائق، يجب تقديم بيانات افتتاحية من صفحة واحدة ومزدوجة المسافات من قبل الطرفين بدلاً من المرافعات الافتتاحية الشفوية، ويجب تقديم هذه البيانات قبل خمسة أيام من تاريخ جلسة الاستماع.
5. لا تنطبق القواعد الفنية للأدلة لأن الإجراءات إدارية، والإنصاف بالنسبة للمستأنف والقسم يتطلب تقديم جميع الحقائق المتعلقة بالقضية بغض النظر عن أي قواعد قانونية واستبعادية للأدلة. يتم توفير مزيد من الحماية للإدارة والمستأنف من خلال اشتراط أن تكون نتائج وقرارات اللجنة مكتوبة.
6. يجب تقديم جميع الحقائق والأدلة المتعلقة بالاستئناف وفقًا لذلك:
   • جلسة استماع افتراضية - إلى اللجنة والمحامي المعارض (أو المستأنف، إذا لم يكن ممثلًا) عن طريق البريد الإلكتروني قبل يومين من تاريخ جلسة الاستماع المحدد. يجب تقديم البيانات الافتتاحية أيضًا. لن تتم قراءة البيانات أو سماعها في وقت جلسة الاستماع.
   • جلسة استماع شخصية - في وقت جلسة الاستماع. يجب تقديم خمس نسخ من المستندات في جلسة الاستماع (أربع نسخ للجنة، بالإضافة إلى نسخة واحدة للطرف المعارض).
7. يجب تبادل السجلات الطبية والتقارير والوثائق الأخرى ذات الصلة، إذا طُلب ذلك كتابيًا، قبل جلسة الاستماع. يجوز للجنة أن تطلب تقديم أدلة إضافية إذا رأت أن هذا الدليل ضروري.
8. المعروضات المقدمة لجلسات الاستماع هي سجلات عامة ويجب تنقيحها وفقًا لسياسة الوصول العام للنظام القضائي الموحد في بنسلفانيا. لا يجوز تضمين المعلومات السرية التالية في أي وثيقة مقدمة إلى اللجنة:
   • تواريخ الميلاد
   • أرقام الضمان الاجتماعي
   • أرقام الحسابات المالية (استثناء: يمكن تحديد رقم الحساب المالي النشط بالأرقام الأربعة الأخيرة عندما يكون الحساب المالي هو موضوع الحالة ولا يمكن تحديده بطريقة أخرى)
   • أرقام رخصة القيادة
   • أرقام تعريف الدولة (SID)
   • أسماء القاصرين وتواريخ ميلادهم إلا عندما يتم اتهام قاصر كمدعى عليه في قضية جنائية (انظر 42 Pa.C.S. § 6355)
   • عنوان ضحية الإساءة ومعلومات الاتصال الأخرى، بما في ذلك اسم صاحب العمل وعنوانه وجدول العمل، في إجراءات محكمة الأسرة على النحو المحدد في Pa.R.C.P. No. 1931 (a)، باستثناء اسم الضحية.
9. بشكل عام، سيتم قبول التقارير والسجلات الطبية، المصدقة بشكل صحيح، أو الإفادات بدلاً من المثول الشخصي من قبل الطبيب.
10. وفيما يتعلق بالطعون المتعلقة بالإعاقة، قد لا تنظر اللجنة في الأدلة التي لم تقدم على مستوى الإدارات وقد تعيد هذه الطعون إلى الإدارة لإعادة النظر فيها في ضوء الأدلة الجديدة.
11. سيتم النظر في جميع الاقتراحات والتعديلات المتعلقة بالاستئناف في جلسة الاستماع و/أو معالجتها في القرار الكتابي.
12. بعد تقديم كلا الجانبين لقضيتهم، قد تستمع اللجنة إلى المرافعات الشفوية الختامية من كلا الطرفين. يجوز للجنة، وفقًا لتقديرها، وضع حدود زمنية للمرافعات الختامية أو قد تتطلب تقديم الحجج أو المذكرات أو المذكرات كتابيًا في غضون فترة زمنية محددة. لن يكون هناك دحض للمرافعات الختامية.
13. قد يتم طلب الاستمرارية، ولكن سيتم منحها فقط لسبب وجيه. يجب أن تكون الطلبات مكتوبة، ويجب أن تستلمها اللجنة قبل عشرة أيام على الأقل من تاريخ جلسة الاستماع، ويجب أن تحتوي على سبب الطلب وتوفر تواريخ التوفر للأطراف. سيتم التعامل مع الطلبات المتأخرة من قبل اللجنة في وقت جلسة الاستماع المحدد. يجوز للجنة رفض الطلبات المتأخرة والمطالبة بالمضي قدمًا في الاستئناف في الموعد المحدد. لن تقبل اللجنة طلبات الاستمرار للقوائم «التي يجب الاستماع إليها». يجب تقديم نسخ من طلبات الاستمرار إلى الطرف الآخر أو محاميه.
14. وفي حالة عدم حضور أي طرف، إما شخصياً أو بواسطة محام في غيابهم، يجوز للجنة أن تبت في الاستئناف بمبادرة منها، أو بناء على اقتراح مناسب من الطرف المعارض. يمكن رفض الطعون إما مع أو بدون تحيز اعتمادًا على الظروف في كل حالة.
15. وفي الحالات المناسبة، يجوز للجنة، من تلقاء نفسها، أن تأمر بإجراء فحوصات طبية محايدة في نداءات الإعاقة لمساعدتها في تحديد الحالات الصعبة.
16. يشكل اثنان من المفوضين النصاب القانوني لجميع جلسات الاستماع، باستثناء جلسات الاستماع الخاصة بتقرير الإعاقة والأداء التي يمكن أن يستمع إليها مفوض واحد.

تنص لوائح الخدمة المدنية 5.07 و 6.04 على أن يقوم مدير الموارد البشرية بمراجعة جميع الطعون لتعديل خطط التصنيف والأجور ويحدد موعد هذه الطعون لجلسة استماع أمام اللجنة. وبناءً على ذلك، يقدم المدير توصيات لصالح أو ضد أي تغييرات مقترحة في خطط التصنيف والأجور، وإذا وافقت الهيئة على تعديل هذه التغييرات، يجب على مدير الموارد البشرية بعد ذلك تقديم التعديل المذكور إلى المدير العام ومدير المالية.

وفقًا للمادة 7-200 من ميثاق الحكم الذاتي، فإن اللجنة مخولة بإبلاغ العمدة ومدير الموارد البشرية بالمشاكل المتعلقة بإدارة الموارد البشرية في خدمة المدينة وهي مخولة بإجراء التحقيقات التي تراها مرغوبة وتقديم توصيات إلى العمدة ومدير الموارد البشرية.